《东莞市关于进一步加强镇村集体经济管理的若干意见》力求通过进一步加强镇村集体经济的管理力度，实现“增资减债、增收节支、增效堵漏”的目标。其中，增资减债强调新增债务必须“报批”，增收节支强调各项支出必须“严控”，增效堵漏强调各项管理必须“规范”。为此，各镇街、各村组务必深入学习贯彻执行以下八项严格的管理措施，即“七严一统筹”。

（一）严控债务风险。
（二）严管资产交易。
（三）严追应收账款。
（四）严控福利分红。
（五）严控人员规模。
（六）严控村级预算。
（七）严厉追究责任。
（八）统筹组级经济。

为破除村组两级经济发展瓶颈，《东莞市关于推动镇村集体经济转型升级、加快发展的若干意见》（以下简称《加快发展的若干意见》）提出，通过“九补一返拨”，扶持村（社区）发展优质项目、整合和盘活土地资源、融资和投资、推进产业转移，通过五年“两保三统筹”市镇两级逐步承接村（社区）基本公共服务开支。为此将加快 “发展三个经济，强化三个保障”。

（一）发展三个经济：物业型经济、服务型经济和投资型经济。
（二）强化三个保障：体制保障、资源保障和工作保障。
（三）村集约开发连片土地可获补助。
（四）鼓励村组投资市重点工程。
（五）5%税收承接村基本公共服务。
（六）提升出租收益组建物业公司。

深化改革是推动镇村集体经济健康、持续发展的长效动力。为此，《关于进一步深化农村管理体制改革的若干意见》等政策指出了深化农村管理体制改革的主要方向，其核心内容主要在以下四个方面：

（一）完善股份合作。积极探索有偿购股、项目入股等有序流转方式，拓宽入股渠道，因地制宜化解疏导新增人员集体股权诉求。
（二）建设政务中心。
（三）理顺三驾马车。村（社区）的自治组织从集体资产经营和经济运营中退出，不直接参与经济经营活动，村（居）委会主任原则上不再兼任集体经济组织领导成员。
（四）强化成果共享。建立基本公共服务保障机制、建立完善政府购买服务机制、研究新型利益共享机制等“三大机制”。