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什么是政协提案?
答: 政协提案是政协委员和参加政协的党派、各人民团体以及政协各专门委员会(以下称提案者),向政协全体会议或者常务委员会提出的,经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。
政协提案有哪几种形式?
答: (1)委员提案。是指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案。 (2)党派提案。是指参加政协的各民主党派以本党派名义提出的提案,这类提案在提出时须加盖本党派的公章。 (3)团体提案。是指参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案,这类提案在提出时也须加盖本团体的公章。 (4)委员小组提案。是指在政协全会期间,经委员小组讨论通过后提出的提案,这类提案可以由委员小组组长签署,也可小组全体委员签署。 (5)专门委员会提案。是指政协的各专门委员会提出的提案,此类提案须由专委会主任签署,并加盖本委员会的公章。 在东莞,由于市政协在各镇(街)设立了镇(街)政协小组,因此,各镇(街)政协小组也可单独提出提案。
政协提案和政协建议案有什么区别?
答: 政协提案和政协建议案二者提出的名义不同,审议、审查的机构层次不同,答复的方式也不完全相同。 根据提案条例规定,政协提案是政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案和交付有关单位办理的书面意见和建议。政协建议案则是根据政协章程和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,经政协全体会议、常务委员会会议或主席会议审议通过,并以政协名义向有关方面提出的建议。各专门委员会的重要建议和委员的重要提案,由有关专门委员会通过后,也可提交常务委员会议或主席会议讨论,经常务委员会议或主席会议通过,形成建议案。政协全国委员会、常务委员会或主席会议建议案,均由政协全国委员会办公厅以正式文件送达有关方面或部门研究处理,有关方面或部门也必须以正式文件形式尽快作出答复。
提案的地位和作用是什么?
答: 《政协全国委员会提案工作条例》指出,提案“是人民政协履行职能的重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是发扬中国特色社会主义民主的重要形式,是协助中国共产党和国家行政机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。”这是对提案地位和作用完整的简明阐述。可以说,提案工作做得怎样,已成为检验政协工作的一个重要标志。 人民政协的工作方式很多,有会议、委员视察、专委会的专题调查研究等等。但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势,发挥出独特的作用。从过去长期实践情况看,提案工作的作用大体可以归纳为:对党政领导部门重要决策,可以起参谋咨询作用;对五个文明建设可以起到推进补充完善作用;对重要方针政策的贯彻执行,可起促进和信息反馈作用;对反腐倡廉,可起民主监督作用;对某些人民内部问题,可起缓解矛盾、增进团结和保持稳定作用;对发展和完善中国共产党领导的多党合作,可起促进作用。由于承办单位对提案必须办理和答复,使提案在履行政协职能中有着较大的穿透力,提案工作做得怎么样,已成为检验政协工作的一个重要标志。
提案工作的方针和任务是什么?
答: 《政协全国委员会提案工作条例》对提案工作的方针和任务作出了明确的规定,提案工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持中国特色社会主义政治发展道路,遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,充分发扬民主,广开言路,调动一切积极因素,为推进改革开放和社会主义现代化建设、为推进祖国和平统一大业、为维护世界和平与促进共同发展服务。 提案工作坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针,加强制度化、规范化、程序化和信息化建设,注重提高提案质量、办理质量和服务质量。 这个指导方针应该作三点理解,(1)提案工作的选题,是紧紧围绕党和国家的中心工作提出提案。(2)提案工作的质量,包括提案质量、办理质量、服务质量。(3)提案工作的目的是三个服务,即为推进改革开放和社会主义现代化建设服务,为推进祖国和平统一大业服务,为维护世界和平与促进共同发展服务。
提案工作有什么特点和优势?
答: 提案工作是人民政协工作的重要组成部分,但它具有自己的特点和优势,主要体现在以下三个方面:(1)提案内容的广泛性。提案是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式,提出的提案涉及国家大政方针和社会关心的问题,包括政治、经济、教育、科技、文化、卫生、体育、统战工作、民族宗教、劳动人事等等,内容十分广泛。(2)提案提出的经常性。政协活动的主要方式是会议和视察。在反映会议和视察的成果,具体地进行协商、监督和参政议政上,提案是最直接、最有成效的方式之一。从某种意义上讲,委员和群众的意见、建议,通过提案反映上来,同会议上的一般反映比,更加准确,更加方便,更加从容。提案者可以随时随地就自己调查研究成果和周围群众所关心的问题,以提案方式反映上来。提案为政协委员履行职责,经常行使民主权力提供了极为便利的条件。(3)提案工作的规范性。随着新时期人民政协工作的发展,提案工作已逐步建立了规范的制度。各级政协提案工作条例逐步得到完善,在提案的提出、审查、立案和办理等方面作出了较详细的规定。与之相适应,各承办单位也制定了一系列办理制度,从而使提案成为履行政协职能的一种制度严格、程序规范、效益明显的重要形式。 总之,提案工作在履行政协职能中,以广泛性、经常性和规范性的特点和优势,发挥了越来越重要的作用。
 
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