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案 号   20150004
案 由  关于统筹开发东莞古村落生态”旅游片区的建议
提案者   方德佳
承办单位   旅游局,交通局
提案分类   
 
内 容
时间:2015-01-27
 

近年来,东莞一直倡导"广东人游东莞",挖掘旅游资源,致力于从客源输出地转变为旅游目的地的转变。但受到景点分布散、规模小等多种因素的制约,不少散落在镇街的东莞本地旅游资源未能在市一级层面上得到有效整合开发,核心竞争力有待进一步提升。
  中国古村落被称之为"传统文化的明珠"、"民间收藏的国宝",近年来备受世人瞩目。生态旅游更是全国旅游行业发展的风向标。东莞作为岭南文化的重要发祥地,在东莞市东北部(生态产业园区、茶山镇、石排镇等)沿线分布了众多人文、生态旅游资源。按照中央关于大力发展旅游产业和广东建设文化大省的要求,以推进我市创建文明、森林城市为契机,精心打造集"明清古村、绿色生态"旅游品牌,对于保护历史文化资源,发展第三产业,促进生态文明和精神文明建设具有重大意义。
  东莞"古村落生态"旅游片区现状分析:
  1.打造片区资源现状:东莞市中北部的茶山镇、石排镇、东莞生态产业园区不到5公里路程的范围内有南社明清古村落、麦屋古村、石排塘尾明清古村落、石排燕岭古采石场、东莞国家城市湿地公园等多个人文自然旅游景区。据不完全统计,该区域共有127处不可移动文物,包括国家级34个、省级3个,人文旅游资源丰富。然而,这些地理距离十分相近的人文景观、自然景观,除南社古村外,并得到有效开发利用。究其原因,包括景点分别归属于不同的镇村、园区管理,如南社明清古村落一直以来由南社明清古村落管理所管理(村级),麦屋古村由超朗村管理。古村落之间并无公交线路接驳,也无旅行社推出相应的旅游线路。
  2.打造背景及总体思路:目前我市旅游产品开发比较单一,旅游产业链条较短、资源整合、开发不充分,丰富的文化资源并没有有效转化为旅游品牌。面对未来旅游业区域协同发展的趋势,我们认为,应充分发挥政府的主导作用,消除政策性壁垒,聚集区域旅游开发合力,形成互补、互促、互动的区域旅游开发格局。构建和打造茶山、石排古村落文化景观与东莞国家城市湿地公园的自然生态景观为主,兼有周边民俗文化景观及新兴的工业旅游项目的综合旅游区域。形成古文化旅游产业与现代工业、服务业、生态林业的互补优势,形成交通便捷、设施良好、服务周到、内容丰富,基本满足旅游消费者需求的东莞东部"古村落生态"旅游圈。
  办法:
  打造东莞"古村落生态"旅游片区的建议:
  1.加强政府对东莞"古村落生态"旅游片区发展的规划引导,完善扶持的政策体系。对以上景点进行充分调研和规划,了解其在发展旅游方面的主要问题和困难。经过调研了解后,出台鼓励性政策,资助和支持片区的发展。
  2.推出"东莞古村落一日游线",鼓励旅行社向全市推出线路,可适当给予一定的补助。可根据节令来整体凸显湿地公园的景致,如"夏赏荷花秋观白鹭",以增强景点的影响力。充分发挥市场主体作用,积极引导社会资金投资该片区,按市场规则建设运营旅游项目。
  3.开通东莞"古村落生态"旅游片区旅游专线,接驳茶山镇南社和麦屋古村落、石排镇塘尾古村落和燕岭古采石场遗址、东莞城市湿地公园(绿道驿站)。完善旅游交通设施,如打通连接景区周边的道路,形成旅游环线。开通东莞"古村落生态"旅游片区专线,完善交通网络的衔接。优化调整重点景区周边的公交线路、旅游专线和旅游观光线,进一步完善公交线网和站点设施建设。
  4.完善旅游标识系统。在市区主干道及主要道路设置旅游景区、古建筑、古村落、湿地公园等旅游交通引导标识。健全该片区城市交通标识标牌体系,逐步形成标识完善的自驾游指引系统。完善各景区内旅游设施标识,方便游客参观游览。
  5.挖掘历史文化和名人故事。组织文史专家、作家等专业人士,深入挖掘古村落的历史文化、名人故事,形成文字,并出版图书。主题图书以历史、人文、人物、故事为内容,保存与传播古村落文化旅游片区的人文底蕴。
  6.加强宣传推介。由市旅游主管部门统一推出东莞"古村落生态"旅游片区的整体宣传,并由东莞生态产业园区、茶山镇、石排镇全力配合。该宣传纳入全市旅游整体形象的对外宣传工作中。加强"古村落文化旅游-城市湿地公园"片区的策划、包装、宣传、推介,还可以通过举办非物质文化遗产活动等方式,把东莞的"古村落文化旅游-城市湿地公园"片区推向全国、推向世界,提升片区的知名度和吸引力。

 
答 复
 

市旅游局:

市政府督查室转来方德佳委员在市政协十二届四次会议提出的《关于统筹开发东莞“古村落生态”旅游片区的建议》提案收悉。经研究,根据我局职能,提供会办意见如下:目前,我市共开行旅游专线5条、旅游观光线1条,线路的开行较好地方便了市民乘坐公交前往东莞可园、虎门威远炮台、樟木头观音山森林公园、道滘粤晖园等知名旅游景点,也进一步完善了我市公交线网覆盖。另外,在城巴、小巴、跨镇及各镇公交线网中,目前也已有多条线路通达古村落等旅游景点。在接下来工作中,我局将根据市政府部署,坚持规划引领,进一步推进公交规划的制修订,其中,《东莞市水乡特色发展经济区公共交通规划》、《东莞市公共交通规划修编(2013-2020)》争取上半年组织召开专家评审,《东莞市轨道交通与常规公交衔接规划》争取上半年完成修改稿并按程序上报市政府审定。待上述规划实施后,我局将逐步对全市公交线网进行系统优化,不断完善公交线网覆盖率和衔接效率,保障旅游景点等场所的公交出行。特此回复

答复单位:交通局

B):类东旅函〔2015〕125号关于对东莞市政协十二届四次会议第20150004号提案的答复尊敬的方德佳委员:东莞市政协十二届四次会议第20150004号提案《关于统筹开发东莞古村落生态”旅游片区的建议》收悉,我局作为主办单位,就您提出的建议答复如下:一、关于规划引导、扶持政策方面今年2月份,市政府印发了《关于进一步促进旅游业加快发展的若干意见》、《东莞旅游城市建设发展规划(2015-2020)》,为我市旅游业发展提供了政策指引。目前,市旅游局正在草拟《东莞市旅游产业发展专项资金管理暂行办法》,计划针对旅游公共报务平台建设、旅游景区品牌、旅行社品牌、旅游品牌等出台相关的扶持政策,加快东莞市旅游业的发展。茶山镇已编制《东莞茶山镇“南社古村”创建国家4A级旅游景区策划工作计划书》和《南社明清古建筑群创建国家4A级旅游景区实施方案》。已委托广州智景旅游规划设计有限公司,编制《南社、塘尾古村创4A项目景观质量整治提升方案》。9月份计划邀请清华大学教授到南社村指导,为制定《广东省东莞市茶山镇南社明清古建筑群保护规划方案》提供咨询服务,并积极申报中国传统村落。另一方面,注重保护风景资源,按照“严格保护、科学规划、统一管理、活化利用”方针,加大了对主要景观景点、文物古迹和古建筑的维修、保护力度。二、关于宣传推广方面一是通过举办节庆,扩大社会影响力。以“快乐旅游、公益惠民”为主题的2014年“中国旅游日”东莞快乐游暨深莞惠、莞韶城际互游启动仪式安排在石排镇海仔湖景区举办,石排镇举办了古迹游、彩色酷跑、单车骑游等活动,吸引了数千人到石排参观游览体验。石排“康王宝诞”等一些群众基础深厚的民俗活动,通过场景再现及整合市内其他非物质文化遗产项目(如茶山公仔、醒狮等)的形式,增加了活动的丰富度,提高社会参与度。茶山镇充分深入挖掘和整合自身的民俗活动,依托茶山“南社斋醮”和“茶园游会”,在全市、全省打造出了茶山镇文化旅游品牌。今年,茶园游会实现省、市、镇、村联动,将举办全省性的文化活动,务求让活动内容更丰富、活动形式更多样、活动影响更广泛、活动层次更高。二是通过加大宣传,提升知名度。组织茶山南社参加了2015年第29届香港国际旅游展、国家旅游局美丽中国——2015丝绸之路旅游年宣传推广系列活动,2015广州国际旅游展等大型旅游展会,提升东莞古村落的国际、国内知名度。组织南社以创A为契机,完善景区网站建设。通过我局微博、微信、APP等宣传推介古村落。设计十大精品旅游线路,将古村落纳入我市十大精品旅游线路,依托“苏迪曼杯”在国内外游客中宣传推介。编制了《东莞旅游指南》、《印象东莞》、《东莞旅游图》、东莞DVD宣传片等,在各类展会中开展宣传。利用“中国旅游日”、旅游文化节等系列活动平台,发动旅行社开展古村文化游。市文化馆出版《润物》,对茶山南社进行专题记述。今年2月7日至10日,中央电视台中文国际频道《走遍中国》栏目组将在茶山镇南社村进行拍摄,围绕“家宴”、“广东年俗”两大主题,以南社明清古村落为主要拍摄场景,以当地居民生活日常为线索,充分展示茶山的春节年俗文化。2月16日,中央电视台中文国际频道在百集记录片《记住乡愁》栏目播出“南社-孝敬有方”,该纪录片在长达30分钟的播放时长中,通过聚焦南社百岁斋、千叟宴等活动和场景,向全球展示了南社传统习俗当中所蕴含的孝敬文化。三、关于完善相关旅游设施方面一是通过创建国家级旅游景区,完善相关旅游设施。2014年6月,茶山镇南社古村落和石排镇塘尾古村落以“南社•塘尾明清古建筑群”(以下简称“古建筑群”)的名义联合启动了创建国家A级旅游景区的工作。本着生态优先、人文并重的原则,加强古树名木、文物古迹的保护和管理。在古建筑群保护和修缮的基础上,指导其以国家4A级旅游景区为标准,增设古建筑群外部旅游交通标识,增设生态停车场,提高景区的可进入性;完善游客服务中心的建设,增强人性化服务内容,在景区西门设置游客中心,配备电脑触摸屏、影视厅、LED滚动字幕屏、游客休息及购物等服务设施,提供导游图、旅游宣传折页、风光画册等宣传资料,提供饮料及纪念品服务;重新设计和制作景区的旅游标识系统,增强景区内对游客的引导指示,由南社文化创意公司结合南社景区特色,重新设计制作景区导览图、景点解说牌等标识,实现全统一、全更新;重新翻修景区旅游厕所,增加和完善残疾人服务厕所灯特殊人群服务项目;设计制作凸显古建筑群历史文化特色的门票、明信片、宣传册等文宣资料;合理设计建造与景观相协调的游步道、景观台和特色座椅,规范公共休憩设施和观景设施,在景区制高点设置了无线WiFi信号发射器,覆盖了景区每个角落;在景区主要游客集散地统一安装公用电话,并设置了醒目的标志;研发特色商品,规范服务管理,丰富旅游购物;配备专职保安人员监管巡查,签订医疗救援协议,完善救援体系,建立应急安全事故预案,加强旅游安全保障;加强员工技能培训,提升服务水平,为游客提供优质服务,提高游客满意度。目前,已对古建筑群开展了市评。二是茶山镇加大财政投入,完善南社古村落相关交通设施。先后升级改造了茶南路、金山路、南社环村路等主干道路,更好地对接了茶兴路、超横路、月湖路等镇际联网路;更新茶兴路、东部快线、莞龙路等公路到南社古村落的引导标识;今年7月成立镇公汽公司,进一步优化公交线路,加大公汽运力,设立南社古村落景区线站,方便游客前来参观。在西门和北门新建景区生态停车场,总面积达到1万平方米以上,有大、小客车停车位和醒目规范的出入口标识。感谢您提出的建议,希望您一如既往地关心和支持我市旅游业发展,多提宝贵意见,共同推动我市文化旅游事业的发展。


答复单位:旅游局

 
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