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案 号   20150016
案 由  关于依托散裂中子源建设东莞科学城,增强科技创新能力的建议
提案者   罗建文
承办单位   发展和改革局,科技局
提案分类   
 
内 容
时间:2015-01-27
 

东莞散裂中子源是国家的重大科技设施项目,是世界上最前沿的高科技跨学科领域基础研究和基础应用研究项目之一,是世界一流的中子散射多学科研究平台,将在物理学、化学、新材料、纳米科学、高温超导材料、生命科学、生物医药、新型核能、新能源开发和一些工程技术应用领域取得不可估量的进步。

  作为我市近年来最受世界瞩目的一项重要科技工程项目,散裂中子源所产生的科技动力和聚集效应潜力无疑是十分巨大的。项目建成后,将成为国家散裂中子源科学中心,将集聚一大批高端产业的实验用户,并催生一大批高新技术企业甚至一大批新兴产业。如果能与我市现有的雄厚产业基础进一步地整合、积极发展与中子源技术的关联产业,必将实现我市更高水平崛起。

  那么,如何进一步依托散裂中子源项目建设东莞中子科学城,促进我市经济、科技同步发展,增强科技创新能力?

  办法:
  一、把科学城建成世界级多学科应用科研中心和世界著名实验室经济城,推动我市实验室经济的发展。加大在国内外的宣传推介工作力度,加强与欧美等国家的知名研究所、实验室的联系和合作,加强与国内科研机构和院校的联系和合作,引进更多国家级乃至世界级的重大科学装置和实验室落户,引进一大批项目研究所及研究型大学分部,共建联合实验室群,以实验室的重大成果推动我市经济、科技的发展。

  二、把科学城建成我市一个重要的科技成果转化基地。将科技研究成果直接转化为生产力是世界上诸多研究机构的一大特色,而科技加金融已成为科技成果转化以及新兴产业发展的重要推动力量。政府应设立并加大成果转化专项基金和资金的投入和扶持,加强引进风险资金与创业投资的力度,充分发挥科技金融服务的作用,以促进科技成果的产业化转化,推动起"科技、风险投资、政府、企业"的"聚变效应"。

  三、把科学城建成我市新兴产业、高新技术企业的重要基地。利用科学城毗邻松山湖高新技术产业园的地理位置优势,合理规划科学城周边的地区,加强松山湖高新产业园和科学城的互补对接,促进散裂中子源技术和新兴产业发展的结合与互动,积极发展散裂中子源的关联产业,例如,新材料、纳米技术、新型高温超导材料、民用核技术、生物医药和科技服务等新兴产业和高新技术企业,在园和城相邻区域优先发展金融、物流、旅游、电子商务等现代服务业,以完善的产业配套为支撑,把"一城一园"打造成为我市的新兴产业、高新技术企业的重要基地,实现与我市科技与产业融合、散裂中子源技术的产业化应用。加大招商引资力度,有重点地进行产业布局和招商引资,引进一批质量优、科技高的国家级乃至世界级知名企业落户科学城。

  四、把科学城建成促进我市产业转型升级和科技创新基地。发挥大科技装置对科技创新的效应,利用中子源技术与我市现有的雄厚产业基础整合,以提升我市产业科技创新能力为指引,加强我市产业与科学城的科研机构和科技人才的广泛合作,积极利用各项先进科技成果和高水平的人才智力,带动我市产业的技术进步,提高我市产业科技创新和开发新产品的能力,实现对我市的产业升级转型。

  五、把科学城建成我市高级科技人才基地。散裂中子源项目建成后,届时将云集不同领域的顶尖专家在我市开展研究工作和生活,成为世界一流科学家汇聚的"人才高地",产生产业人才集聚以及知识外溢效应。营造全市对这些人才的尊爱氛围,关心人才,感化并留住人才,增强他们对东莞建设的信心和归属感,提高他们在东莞立业的热情和积极性,为我市凝聚、培养和储备一大批高水平的科研人才力量,实现我市经济和科技的高水平发展。

 
答 复
 

  罗建文委员:
  您提出的《关于依托散裂中子源建设东莞科学城,增强科技创新能力的建议》的提案收悉。现答复如下:散裂中子源项目是“十二五”重点建设的重大基础设施项目,项目自2012年5月动工以来,经各方努力,目前主装置区已完成工程量的90%以上,辅助配套区已基本完工,设备开始投入安装。为充分发挥散裂中子源项目对我市产业的带动作用,市政府在今年的政府工作报告中提出:要“依托散裂中子源项目建设,集聚关联产业和高端实验机构,探索规划建设东莞科学城”。市政府高度重视科学城的规划建设,已做了包括布置开展关联产业链研究到制定相关有利于增强科技创新能力的政策等大量工作。一、开展专题规划研究经请示市政府同意,我局计划开展散裂中子源关联产业布局及发展战略研究,主要借鉴英国卢瑟福·阿普尔顿国家实验室的成功经验,以散裂中子源项目为核心,规划建设一个约20平方公里的中子科学城,充分利用国家、省优惠政策,引进更多国家级乃至世界级的科学装置和实验室,以及一批项目研究所及研究型大学分部,搭建和运营国家实验室群,依托散裂中子源辐射带动作用,发展新材料、民用核技术、生物医药和科技服务等配套产业,促进散裂中子源的科技成果转化。具体研究内容包括:散裂中子源技术产业化应用现状与趋势、东莞散裂中子源相关产业发展方向与目标定位、相关产业筛选和优化、产业空间布局、产业发展实施策略等。为科学规划科学城,我局已通过公开招标方式确定了中国科学院大学为课题编制单位,并准备于近期签订相关合同。下来,我局将牵头会课题研究编制单位联合市科技、规划、国土、财政、大朗镇政府、东莞中子科学中心、东莞理工学院共同组成课题研究小组,启动课题研究工作,并计划通过召开国际研讨会等方式,依托利用各界资源,切实谋划好中子科学城的建设事宜。二、纳入新型研发机构重点支持范围去年1月,市政府出台了《东莞市加快新型研发机构发展的扶持办法》,重点扶持新型研发机构的建设和发展。近期即将出台《东莞市加快新型研发机构发展的实施办法》,对新型研发机构的建设运营、成果转化激励、创新创业项目补助、人才引进奖励等方面给予支持,计划将东莞中子科学中心纳入新型研发机构范围给予相关政策扶持,支持其加快发展。三、利用孵化器政策支持科学城企业发展近期,我市正在研究并即将出台《东莞市关于加快科技企业孵化载体建设的实施办法》,对孵化载体、孵化企业、孵化投融资机构、创业导师等方面进行重点扶持,东莞科学城作为产业培育孵化基地,可利用孵化器政策加快培育新产业发展。四、推动科技金融与科学城产业资源对接创新驱动和产业发展都需要庞大资金支持,仅靠财政资金非常有限,必须撬动社会资本投入,近年我市已出台《东莞市创新财政投入方式促进科技金融产业融合发展工作方案》和《东莞市创新创业种子基金实施方案》,促进科技金融结合。在推进科学城建设过程中应积极发展散裂中子源的关联产业,例如,新材料、纳米技术、新型高温超导材料、民用核技术、生物医药和科技服务等新兴产业和高新技术企业,通过开展“线上”和“线下”对接,打通技术成果、产业项目与金融资本对接的渠道。五、通过引荐科研团队,支持平台和企业引入高端人才为充分发挥各类特色人才在经济社会发展中的引领和支撑作用,省政府和市政府已出台引进科研创新团队的专门人才政策,重点引进在高端新型电子信息、智能装备、新能源、新材料、生物技术、节能环保等战略性新兴产业取得国际先进或国内领先创新成果、拥有自主知识产权、产业化前景广阔的创新科研人才团队。我们支持散裂中子源发挥平台优势,积极引进相关领域的高端人才,提升平台和企业的技术创新能力。感谢您对东莞经济社会发展的关注。

 
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