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案 号   20150288
案 由  关于加大力度建立回应政府的建议
提案者   梁聚峰
承办单位   市委宣传部
提案分类   
 
内 容
时间:2015-01-27
 

背景:
  十八届三中全会提出要推动国家治理体系和治理手段的现代化;四中全会提出要依法行政。去年袁市长的《政府工作报告》提出要建设回应政府。
  问题:
  媒体曝光事件得不到回应。
  自媒体反映问题得不到回应。
  政协委员提案得不到满意答复。
  建议:
  1.制定"建设回应政府工作细则",对回应工作作出明确要求。违背要求的按相关规定进行追责。
  2.完善和提升各单位新闻发言人制度。就社会反映强烈的问题及时回应。
  3.开通微信平台,完善微博平台,及时回应民众诉求。
  4.加强督促检查,及时通报存在的问题。

 
答 复
 

  答复单位:市委宣传部
  您提出的《关于加大力度建立回应政府的建议》收悉。现就其中"完善和提升各单位新闻发言人制度"、"开通微信平台,完善微博平台"、"加强督促检查"等内容回复如下:
  近年来,我部根据中央、省委和市委的要求,加大新闻发布工作力度,健全新闻发布工作机制,加强新闻发布队伍建设,加强网络发布平台建设,及时回应社会热点和公众诉求,努力为经济社会发展营造良好环境。
  一是健全发布机制。近年来先后出台《东莞市关于建立新闻发布和新闻发言人制度的意见》等10份文件,基本建立了新闻发布的各项制度。建立新闻预案制度,要求全市各地各单位在出台关系经济发展和社会民生的重大政策之前,及时向媒体通报政策背景和主要内容。建立24小时新闻发布服务制度,将全市新闻发言人和助理的名单、联系方式(包括手机号码)在市政府网站上公布,实现新闻发布"全天候服务"。强化舆情信息监测研判,明确要求应对突发公共事件或敏感事件时,做到"四个第一"(即对网上炒作苗头第一时间发声、对网上热点问题第一时间回应、对网上不实信息第一时间澄清、对网上串联煽动第一时间处理),并要求对已发生突发事件在4小时内报告、草拟好新闻通稿,主动对外发布,积极回应社会关切。目前,已在各镇(街)、市直各单位设立新闻发言人和助理,在各镇(街)的村(社区)设立新闻干事,在大中型企业设立新闻联络员,建立起一支近400人的、相对稳定的新闻发布队伍,新闻发布工作基本覆盖到市、镇(街)、村(社区)和企业。
  二是加大发布力度。一方面,推动自主新闻发布,全市各级灵活运用多样化的新闻发布手段,积极开展自主新闻发布工作。建立新闻发布信息报送机制,市政府新闻办定期收集各单位新闻发布工作情况,及时掌握有关信息,加强对全市新闻发布工作的督导和统筹。目前,呈现出"自主发布意识强、发布数量多、发布形式活"的良好趋势,据不完全统计,近年来每年共召开新闻发布会近200场。另一方面,大胆创新新闻发布形式。2014年以来,我们建立了宣传部门搭建新闻发布平台、部门(镇街、园区)参与并自主发布的"1+X"新闻发布模式,每月至少召开一次全市性的新闻发布会。2014年以来,我部共牵头召开46场全市性新闻发布会,200多个单位参与。
  三是加强队伍建设。一是对新闻发言人和新闻助理的任职和配备、列席班子会议等进行明确规范,进一步提升新闻发言人队伍的整体水平。二是健全培训制度,采取"请进来"(邀请国内知名专家学者来本地集中授课)、模拟演练等形式,每年对全市新闻发言人队伍、网评志愿者进行多次系统培训;将新闻发布、媒体应对、舆论引导等课程纳入全市领导干部和公务员培训体系。各镇街各单位也广泛开展本系统新闻发布工作人员的培训学习活动。三是创新培训形式,除邀请有关部门领导、新闻传播学者、资深媒体人开设讲座、培训班等形式外,还积极组织实地观摩学习、模拟新闻发布、编印《东莞市新闻发言人工作手册》等,切实提升发言人的实战能力。
  四是做好网络发布。微博方面,2012年,建成东莞政务微博发布厅,全市32个镇(街)和41个主要市直单位开通官方微博,并就各政务微博在及时发布信息、回应网民诉求等方面工作,邀请媒体和网络公开测评报道,促进工作开展,目前,已形成市、镇、村三级政务微博发布体系,"莞香花开"、"欢乐长安"、"虎门太平"荣获"2014年度广东十大外宣微博"称号,"东莞市旅游局"荣获"2014年度广东十大旅游机构微博"称号。微信方面,随着微信等应用方式的兴起,2014年,市政府新闻办开通"莞香花开"微信,推动带动全市其他部门和镇(街)积极借助微信公众号或服务号服务群众,目前我市已有镇街和部门及其下属单位开通政务微信帐号80多个。
  五是落实媒体(网络)监督。要求各镇街和部门加强舆情监测,对媒体报道和网络自媒体反映的问题,及时发现、及时汇报、及时发布、及时处置。市委宣传部已经形成媒体舆情晨报、通报、专报、周报、月报、季报、年报等7种舆情简报,及时梳理汇总媒体舆情,推动各镇街、职能部门展开调查处置,回应社会热点。对于网民咨询投诉,建立了三个集中的网络问政平台:即由市政府电子政务办牵头的东莞网上信访大厅,由市纠风办和东莞阳光网联合承办的"阳光热线"网络问政平台,由东莞报业集团旗下网站东莞时间网开设的"时间问政"平台,有效处理市民各种咨询投诉和建议。
  下来,我们将充分考虑、积极吸纳提案的有关建议办法,做好以下几方面工作:一是进一步完善新闻发言人制度。对现有新闻发言人制度进行梳理,结合当前形势要求进行完善,同时要求各单位各镇街进一步规范新闻发布和新闻发言人制度,深入推进党务、政务公开,提高决策透明度,营造更为开放包容、和谐有序的媒体舆论环境。二是进一步丰富新闻发布形式。在举办新闻发布会、媒体通气会、媒地沟通交流会等常规新闻发布基础上,顺应网络化时代信息发布要求,进一步丰富新闻发布形式,构建起政府官网新闻发布专题网页、新闻发布公共邮箱、QQ群、官方微博微信等多渠道信息发布平台,提高政府回应效率,满足媒体和公众快速获取资讯的需求。三是进一步加强新闻发言人培训。今年我部计划围绕新闻发布、突发事件新闻应对、热点新闻舆论引导、主题策划宣传等主题,组织多期全市新闻发言人培训班,进一步提高新闻发言人队伍的水平和能力,为建设积极、高效的回应型政府作出贡献。四是进一步做好网络问政。建设好以微信、微博、客户端等移动应用为代表的网络平台。市政府新闻办将重点办好莞香花开网络平台,莞香花开微博重在信息发布,微信重在形象推广,移动客户端重在便民服务,推动错位发展,打造"两微一端"移动网络阵地。同时,推动各单位和镇街积极创设条件,借助微博微信和客户端,加大本单位信息发布和亮点推介,力争形成覆盖全市各镇街、单位的政务网络发布矩阵效应。五是进一步提高媒体监督实效。加强媒体信息、网络信息的监测、分析、研判能力,及时准确了解反映群众诉求。加强与全市镇街部门之间的沟通协调联动,推动镇街部门对媒体报道监督以勇于担当的精神,正视热点,公开透明,秉公执法,严肃处理,推动网上问题网下解决,切实维护人民群众切身利益。

 
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