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案 号   20150303
案 由  关于积极提升东莞城市形象的建议
提案者   卫三芳
承办单位   市委宣传部,旅游局
提案分类   
 
内 容
时间:2015-01-27
 

城市形象是城市的名片,城市形象对于城市获得社会支持、公众认可以及提高城市竞争力起着重要作用。城市形象可以培养市民对城市的亲切感、认同感和归属感,有利于提高城市的竞争能力,包括有利于吸引外资、引进人才等。

 东莞是一座魅力四射的美丽城市,充满活力和朝气,城市环境日益精致、浪漫、温馨,体现出了世界制造业之都的独特魅力。近几年来,各种媒体渠道对东莞的社会认知不全面、不完整、不科学,使得东莞城市形象中良好的、先进的部分被大众所忽视,而阴暗的、负面部分成为社会关注的焦点,尤其是媒体的负面报道更加剧了城市形象的恶化。比如,最近新闻报导说东莞不敌珠海,环境成引才重要因素。在珠三角的各个城市中,深圳对大学生的吸引力是最大的,广州的吸引力较之略低,前五位还依次包括珠海、东莞和佛山。珠海排在了东莞前面,前者的经济明显不如后两个城市,大家的直观印象就是觉得珠海的城市环境很好很舒服,环境成为吸引人才的重要因素。这一点就是城市形象打造得好的功劳。

 一、近年东莞市委市政府高度重视城市形象的提升,并为之做了很多的努力。

 东莞市在树立城市形象方面付出了很多努力,2010年被定义为东莞城市形象整体推介年。东莞市的宣传部门开始策划构建东莞城市品牌标识系统,打出了一系列组合拳,如确定城市形象主题口号、形象表示、形象代言人、城市吉祥物、城市动漫形象、城市礼物、城市图书等等,建立网络宣传阵地“莞香花开”,探索建立“网络新闻发言人”机制,成立东莞城市形象推广办公室,出台《东莞城市形象总体规划工作方案(2011一2015)》等等。2014年首次举办媒地沟通交流会,别开生面地推介东莞城市形象;在全国多个高铁站场以及电影院线放映城市形象宣传短片;“每天绽放新精彩”东莞城市标识和24字社会主义核心价值观,现身公交车车体;2013年东莞市城市形象推广办公室曾致信在外莞籍大学生,希望大学生们能当好家乡的“形象使者”,推介东莞好形象。

 二、目前仍存在的问题和制约东莞提升城市文化形象的几大因素。

1.本地丰富而独特的历史文化资源没有得到很好的弘扬和开发。

2.媒体对东莞的形象曲解。媒体为了吸引大众眼球,往往会断章取义,或夸大事件的影响程度,甚至捏造事实引导群众舆论走向。

3. 大众对东莞形象的误读。当前,一些媒体从业者为迎合大众的需求,恶意宣传把一种特殊的社会现象放大,让公众误以为是普遍存在的现象,甚至使得对东莞没有任何接触的群众也受到误导。

 办    法:
 第一,改变媒体宣传对东莞的认知。政府积极介入媒体舆论,主动维护东莞城市形象。进一步做好与新闻媒体的沟通工作,减少媒体对东莞的偏见。建立城市形象公关预警机制,主动预防负面形象扩散。

 第二,举办节庆和赛事活动推广城市形象。利用好第14届苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛将于2015年5月在东莞举行的时机,全面的展示东莞城市魅力,使更多的国人乃至世界友人来到东莞,感受东莞,了解东莞,吸引很多高端人才到莞创业和工作。

 第三,进一步开发和推广东莞本地丰富的历史文化资源,打造旅游精品路线。象老城区的振华街、寮步的莞香节和新兴的工业旅游等等。

 正如徐建华书记所言,“酒香也怕巷子深”,东莞应坚持用积极的、正面的、主流的声音,重塑东莞充满生机与活力的城市形象。

 
答 复
 

东宣复函〔2015〕31号
对东莞市政协第十二届四次会议
第20150303号提案的答复
卫三芳委员:
转来的东莞市政协十二届四次会议提案第20150303号《关于积极提升东莞城市形象的建议》收悉。经研究,现将有关办理情况回复如下:
近年来,我们高度重视城市形象传播工作,先后以“精彩东莞”、“活力东莞”为主题,做了大量的工作,努力改善和提升东莞城市形象,取得明显的效果。
一是积极引导舆论导向。我们多次组织走访人民日报社、中央电视台、南方报业传媒集团、广东广播电视台等重点媒体,在市级层面创新组织媒地沟通交流会,争取新闻报道支持。通过我们的主动推荐、精心策划和加强联系,去年中央各媒体刊发涉莞正面报道超过1800篇,同比增长31%,省直及驻莞媒体主报主网刊发正面报道6700多篇,增长22%。
二是建立城市形象公关预警机制。我们推动新闻舆论工作实现“四个全覆盖”,即“官方微博全覆盖、舆情监测全覆盖、新闻发言人全覆盖、网上志愿服务队伍全覆盖”;建设起了600多人的微博发布队伍,170余人的新闻发言人队伍,600多人的网上志愿服务队伍;努力做到“四个第一”,即“对网上炒作苗头第一时间发声、对网上热点问题第一时间回应、对网上不实信息第一时间澄清、对网上串联煽动第一时间处理”;形成媒体舆情晨报、通报、专报、周报、月报、季报、年报等7种舆情简报,及时梳理汇总媒体和网络舆情,及时发现负面舆情并有效应对处理。
三是借赛事活动推广城市形象。我们先后策划举办了“发现精彩”系列活动、五项分众化传播活动、东莞篮球城市雕塑征集活动等主题外宣活动,积极借助海博会、加博会、漫博会、世界莞商大会、姚基金东莞篮球慈善赛等大型展会、赛事,推广东莞城市形象。尤其是去年10月以来,以东莞承办2015年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛为契机,围绕“借助赛事宣传城市”这一核心目标,精心策划新闻热点,统筹整合宣传资源,做好赛时媒体服务,挖掘展示东莞元素,推出了以“十大旅游”为主题的“2015东莞十佳精品旅游线路”,编印了中英文双语版的“东莞旅游指南折页”,在全市190多个志愿者服务站及相关场所限量派发。在中外媒体策划推出大规模正面报道,为赛事的顺利进行营造了良好的舆论氛围。据不完全统计,从2014年10月9日宣传工作正式启动到2015年5月20日,各新闻媒体刊播苏迪曼杯相关原创稿件8000多篇,新浪微博“苏迪曼杯”曾入选热门话题、相关信息近70万条,关键字为“苏迪曼杯”的微信公众号原创文章逾4000条,主要网站转载相关报道15.6万篇次,百度“东莞苏迪曼杯”或“2015苏迪曼杯”关键词搜索结果近115万个。这些报道除赛事本身外,高度评价了赛事组织运行工作,关注我市经济、文化、生态、体育建设亮点,有效增进了世界各国对东莞的认识、了解,提升了东莞的城市形象。
四是传统媒体与新媒体相结合加力营销。编制了《东莞旅游指南》、《东莞水乡旅游指南》、《印象东莞》、《东莞旅游图》、东莞DVD宣传片、便签纸套装旅游纪念品等宣传资料。在南方日报等主流报纸媒体上进行宣传造势,在南方航空报《精英生活》上围绕“十大旅游”主题进行深入宣传,在武汉高铁站出入口、京港高铁沿线深圳北站、武汉站两个枢纽站候车大厅等投放东莞城市形象宣传片。聚合我市镇(街)官方微博、各协会、旅行社、星级饭店、景区景点共59个单位的“东莞旅游微博发布厅”上线,充分运用微博、微信、APP宣传东莞。
下来,我们将积极吸纳《关于积极提升东莞城市形象的建议》提案中的有关意见和建议,结合工作实际,努力讲好东莞故事,向外界展示推介“不一样的东莞”,重塑东莞充满生机与活力的城市形象。
我们将重点向外界讲述“三个不一样”的东莞:一是讲述“和过去形象不一样的东莞”,宣传东莞怀抱梦想、富有激情、充满活力;二是讲述“和网络形象不一样的东莞”,宣传东莞的美丽、精彩、现代、开放包容;三是讲述“和传统印象不一样的东莞”,宣传东莞是名符其实的国际制造业名城、国家文化名城、现代生态都市。在具体操作层面上,我们将从三个方面着力,对外展示推介“不一样的东莞”,让外界看到一个真实、全面、客观的东莞。
一是策划重大主题宣传。策划两大主题宣传活动,一个是“东莞制造梦工场”专题宣传,讲述东莞建设中国制造样板城市的故事,讲述东莞发展新技术新产品新业态新模式的故事,讲述东莞各界人士追梦圆梦的故事等;另外一个是“行进中国•精彩故事•不一样的东莞”专题宣传,推介生态东莞、文化东莞、文明东莞、美食东莞等特色,挖掘讲述东莞名镇、名村、名人、名企、名牌等故事。围绕广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、中国加工贸易产品博览会、中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会等大型活动开展宣传,借助大型赛事展会推介“不一样的东莞”。
二是开展特色品牌活动。继续办好“发现精彩”之微摄影、微电影、微段子三大活动,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,通过邀请名家来莞采风、市内外团队交流、组织东莞题材作品赴外展出等形式,提升活动的对外影响力。开展“无限商机在东莞”等五项分众化外宣主题活动,针对国内外投资者、游客、青少年、新莞人和外国人五大人群。办好都市彩虹、文化周末、千场演出、万场电影等品牌文化活动,精心组织面向海上丝绸之路沿线国家和地区的文化交流活动,推介“不一样的东莞”。
三是创新宣传方式载体。推出一批讲述东莞好故事的外宣精品,比如内容活泼、易于传播的动漫短片,图文并茂的城市外宣小册子,以莞香为主题的大型纪录片,《东莞风华》历史文化系列纪录短片等,从经济、体育、文化、生态等方面,来展现东莞的城市特色和魅力。同时,积极利用新媒体开展宣传,提升“莞香花开”官方微信的服务功能,组织人员编写推出一系列富有“莞味”的微信作品,通过市内各大微信公众平台广泛传播。继续发动民间力量共同讲好东莞故事,探索建立民间作品征集推广机制,广泛征集推介东莞形象的好创意、好作品。同时,引导莞籍在外大学生以自己的切身体验为家乡“正名”,争取莞籍或来莞名人通过各种渠道巧妙地推介东莞。

 
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