“全国扶贫看云南、云南扶贫看昭通。”2016年9月3日，广东与云南扶贫协作工作联席会议召开，确定东莞对口帮扶云南昭通6县（区）。当年10月，广东省第五扶贫协作工作组正式进驻昭通……

  时光如梭。四年后的今天，昔日的乌蒙发生巨变：结对帮扶的昭通市6个贫困县全部摘帽、82.18万贫困人口实现稳定脱贫、874个贫困村全部出列；东莞累计投入财政资金12.68亿元，实施扶贫项目328个，引导推动95个产业项目落地昭通，35.47万群众搬出大山住进新房，16.32万贫困劳动力转移就业，农村人均可支配收入增长46.25%……

  巨变的背后，是东莞、昭通攻坚克难、锐意进取的全力付出，更是东莞参与东西部扶贫协作典型经验与亮点做法的价值体现。

亮点1：“三部曲”

电子产业集群效应乌蒙萌芽

  2020 年 6 月，昭阳区靖安跨县易地扶贫搬迁安置区举行了一场投资签约仪式。这是从东莞来昭通办企业的米志勇，第5次在现场见证电子产业链上的关联企业签约落户昭阳。每次参加这样的仪式，米志勇心中就多一份欢喜，少一分担忧。

  米志勇的企业自2018年在昭通落户，短短2年多时间，他的企业所在的工业园就先后入驻了立勤、立新、时瑞、三江等11家关联度高、能够实现联动发展的电子企业。随着产业链的完善和物流堵点的打通，米志勇的公司生产的手机数据线可以直接提供给园区的电子企业进行组装，大大减少了园区企业的运输成本。围绕一根数据线，昭通已经初步形成一个产值超10亿元的电子产业集群，带动了周边2000多贫困人口就业，人均年收入能达到3万元。

  米志勇的企业和昭通的故事，是东莞带动昭通电子产业集群效应为西部经济“造血”创新的缩影。自东莞对口帮扶昭通以来，便开始有步骤地实施电子产业集群移植“三部曲”：从最初引进最基础的劳动密集型“种子”企业带动就业；逐渐过渡到推动产业链招商、引导企业抱团发展，弥补物流短板，逐步构建完整的产业链条。从去年开始，东莞又携手昭通迈出了“第三步”：探索整合昭通东莞两地资源，协调云南省和广东省大型物流企业，构建以物流大企业为核心的物流企业体系，打通昭通—东莞—珠三角的快速便捷物流通道，以及昭通—东南亚出口通关物流运输通道，推动短板转变成“潜力板”。

亮点2：“后半篇”

实现农民到市民的一步跨越

  35.47万群众搬出大山，新建集中安置区达23个，大型跨县安置区拔地而起……脱贫攻坚号角响起后的短短几年，东莞协助昭通完成了脱贫攻坚工作中数十万人大迁徙的壮举。对于数十万搬迁群众而言，搬迁不容易，从土地上解绑后，实现从农民到市民的一步跨越，更不容易。

  随着搬迁群众在新社区的落户，如何让他们“搬得下，稳得住，有发展”刻不容缓。为此，东莞协助昭通探索做好易地扶贫搬迁的“后半篇”文章，从解决就业、配套公共服务、促进社会融合等方面着手，助力搬迁群众实现从农民到市民的一步跨越，解决了“一方水土养不活一方人”的问题。

  为了确保搬迁群众稳得住，东莞投入财政资金，在对口帮扶的各县（区）的安置区附近，扶持建设特色产业项目、引进企业入驻，让搬迁群众在家门口实现就近就业，如立时公司、三江科技两家公司在靖安安置区落户后，就为搬迁群众提供了1000个就业岗位。同时，又投入财政资金、发动社会力量为各安置区配套建设学校、卫生院等生活配套，组织发动东莞社工机构派出经验丰富的社工团队，赴昭通各大型安置区、镇雄县国家挂牌督战的贫困村，开展心理辅导、社会服务等工作，从“精气神”上引导安置区居民适应新生活。

亮点3：“包干制”

构建全社会参与“大帮扶”格局

  2020年昭通镇雄县有96个贫困村列入国家挂牌督战贫困村，占全国督战村总量8.63%。面对如此艰巨的攻坚任务，东莞创新采取“包干制”，在全市掀起部门、镇街、村（社区）、企业、个人多方参与、互联互动的社会帮扶热潮，构建出了全新的“大帮扶”工作格局。

  去年全年，东莞坚持政府引导先行，实现尽锐出战。在投向国家督战贫困县镇雄县1.7364亿元（含职业教育资金），实施扶贫项目41个的基础上，推动参与面由原先结对镇雄县的 4 个镇拓展为 16 个市直主要协作部门、8个国有企业、32个镇街，并充分发动社会各界力量，采取“1+1对1”“一企对一村”“一企对多村”“多企对一村”等方式，帮扶镇雄县资金和物资8220万元。

  如东莞民政局发动30多个企业和社会组织，筹集资金超过190万元，推动边远山村茶园村悄然换新颜；又如东莞市工商联发动19家商（协）会、企业，捐赠帮扶资金200万元，结对帮扶镇雄县35个国家挂牌督战村。

亮点4：“新模式”

莞昭人才协作助“穷孩子”蜕变为“富技工”

  2020年毕业季前夕在东莞职业院校就读的彝良县学生杨义明，一举攻破了世界技能大赛中的大木工三维空间建模技术，当即就为学校节省了20多万元教研经费。还未毕业，杨义明就被广东三倍机械科技有限公司录用为售后工程师。

  杨义明其实只是众多通过莞昭人才协作红利改变人生的昭通学子中的一员。从2017年开始，东莞依托自身职业教育的先进理念、人才、管理，以及制造业发达的优势，每年定向招收一定数量的昭通应届初中毕业生到东莞市中职学校就读，毕业后由学校推荐在东莞就业，打造了莞昭人才协作新模式。

  三年间，东莞累计投入专项职业教育资金总额2.98亿元，累计减免了昭通学生学费、住宿费4300 万元；为昭通学生发放国家助学金1310万元；发放交通生活补助990万元 。目前，昭通到东莞就读职业学校的贫困学生数达到5701人。

  今年，首批983名在东莞就读的昭通籍学子顺利毕业，升学就业率99.08%。其中，102名学生继续升学，872名学生（贫困学生821名）落实了就业岗位，525人在东莞就业，落实就业岗位的学生薪酬基本在5000元以上，实现了“穷孩子”到“富技工”的华丽转身。

亮点5：“带不走”

真情“传帮带”把医疗技术留给昭通

  今年26岁的鲁甸县青年医生王黎怎么也想不到，2017年结束轮岗后的她就幸运地被派去了东莞进修学习，并在短短的三年间就从一名刚刚走出校门的新手医生，成长为县人民医院眼科的本土骨干医生。

  “在东莞两次的深入跟班学习，都是院长和博导专家亲自指导，怎么会学不到技术。”王黎直言她的成长离不开东莞老师们真情实意的“传帮带”。

  王黎是东莞对昭通开展医疗帮扶，深化医院与医院结对共建机制中众多“幸运儿”之一。从 2017 年开始，东莞就先后选派出 211 人次医疗骨干在驻点医院科室建章立制、规范管理和培训技术，填补当地多项医疗空白。例如协助鲁甸县人民医院建立眼科，助 1000 多人通过免费手术重见光明，又如协助昭通市第二人民医院成立关节疾病治疗中心、神经外科，协助昭阳中医院建立儿科、协助威信县建立 ICU 等等。

  除了派医疗骨干走进昭通，东莞还与昭通携手，为昭通本土医生打通了前往东莞“深造”的绿色通道，200多名昭通医务人员免费在东莞进修学习，带着学好的技术再回到昭通，成为各自医院中的骨干力量，一支由东莞培养的“带不走”的医疗队悄然成型。

亮点6：“两不误”

防疫扶贫两不误、双促进

  18天！这是莞昭两地政企携手在“战疫”期间创下的又一个纪录。去年初，新冠肺炎疫情发生后，为填补当地无医疗器械生产能力的空白，东莞、昭通两地政府携手昭通籍东莞企业家夏文举，仅用18天就让昭通第一家上规模的医疗器械公司落地开工，日产口罩60万只，成为云南最大的口罩生产企业。

  疫情发生后，东莞在自身医疗防疫物资供应十分紧张的情况下，坚持以“时间就是生命”为工作指引，争分夺秒筹集医疗物资，助力昭通抗疫。在大年初四收到昭通紧急求援后，东莞仅用一天时间就筹集了5万个口罩驰援昭通，共分三批向昭通捐赠了口罩 295080 个、测温仪4900个、防护服1700套等一系列防疫物资以及防疫资金 486.93 万元，为昭通初期的防疫抗疫作出了积极贡献。

  在做好防疫工作的前提下，东莞还与昭通率先开启了“点对点”劳务输出。去年春节后，昭通市就开出东西部扶贫协作昭通员工返岗首个东莞专列。同时，组织全流程服务的“点对点”专车专列，安排专项资金，组织和补助昭通农业企业参加广东省农业展会。其间，协助昭通“点对点”输送15687名昭通籍员工返粤复工，通过财政预算单位预留采购份额、携手奔小康镇街购买、企业及市民个人采购等多种方式方法，开展消费扶贫11.18亿元。

亮点7：“四+四”

紧抓劳务协作“牛鼻子”

  就业是最大的民生，也是贫困户脱贫致富最直接有效的方式。昭通是人力资源大市，而东莞作为制造业名城也需要大量的优质人力资源支撑，莞昭协作，即是共赢。

  因此，自开展结对帮扶以来，东莞和昭通就紧抓劳务协作的“牛鼻子”，扣住“精准”二字出实招，铆足“协同”两字下实功，聚焦精准对接、精准组织、精准推动、精准落地，实现了机制协同、动员协同、市场协同、稳岗协同的目标，逐步探索构建了一套“四精准四协同”劳务协作模式。

  在两地市一级人力资源部门作为总协调、总指挥建立议事协调机制，县区一级构建了“1对多”的大帮扶格局下，昭通深入开展“村村清、户户清”工作，全面摸清劳动力底数和动态监测，东部企业则提供岗位待遇、工作条件保障等信息，有针对性地动员劳动力就业。例如2020年，东莞从5000家用工企业中摸排出OPPO、vivo、小天才等57家企业，制作了《东莞市重点招聘企业用工需求汇总表》，直接推荐到村到组。

  东莞在做好组织企业接收、岗位临时调整等工作的同时，还发动市场特别是劳务中介力量参与，积极构建政府主导、村级发动、中介输出、企业接收、劳动力就业“五位一体”的劳务输出格局。截至目前，东莞累计帮助对口昭通六个县区贫困劳动力转移就业163205人。

亮点8：“1+1+1”

因地制宜建立特色产业科学运转机制

  在巧家县马树镇东北面的11公里处，有一个叫朱家海子的山丘地带，可种植土地面积多达 279 亩。2019年之前，这片山丘一直被周边农户用于土豆、玉米等经济价值低的农作物种植，农户辛辛苦苦一年，每亩土地的年收益仅有千余元。

  2019年，在巧家县委县政府和东莞驻巧家工作队的携手推动下，朱家海子幸运地成为了生猪养殖精准扶贫项目基地。这一生猪项目采用“龙头企业+村集体经济+建档立卡贫困户”的模式，挂联村集体经济12个、建档立卡贫困户5532户19782人。单个村集体经济实现年收益 3.45 万元，5532 户建档立卡户年户均增收 425元。

  发展特色产业，必须要因地制宜建立一套科学的运转机制。在这个过程中，东莞结合先进的市场理念和特色产业发展经验，和昭通携手建立健全了“龙头企业+村集体经济+建档立卡贫困户”的利益联结机制，因地制宜地发展苹果、生猪、中蜂、蛋鸡、党参等特色种养业，使贫困户真正分享产业发展红利。

  除了巧家生猪养殖项目外，莞昭还携手推动海升集团建成5万亩高标准苹果产业示范园，联合华曦集团实施巧家蛋鸡养殖项目，建设威信东西部协作扶贫智慧园区，联合云南勤丰实施草莓产业项目等等。这些项目启动后，许多农户围绕项目，将土地流转出去后，开始养殖场基地、种植基地工作，既拿租金、又拿工资，整体收入实现了“倍增”。

  “是东莞来的干部们用自己的汗水把我们的梦想变成了现实，感谢东莞亲人们！”2021年1月，东莞日报派出多位记者前往韶关，先后采访了9位东莞驻韶关“第一书记”、3个产业园区、多个重点扶贫村，这是记者连日走访各地贫困村时听到最多的声音。

  2013年，省委、省政府《进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》让东江和北江“汇聚”了，莞韶正式结对帮扶。7年来，因为一项项政策、举措的有效落实，让远隔数百里、没有交集的两地干部群众，变得山水相依，情谊相连。7年来，东莞市委、市政府坚持“韶关所需、东莞所能”，真情实意、真金白银、真抓实干、真人实力，在组织领导、制度设计、政策支撑、人员安排等方面加大投入。据统计，2013年以来投入资金超53亿元，累计抽调1011名干部到韶关开展产业共建和扶贫开发对口帮扶工作。

  7年来，东莞持续将资金、技术、产业、市场等方面的优势，全方位、深层次地与韶关的实际情况相结合，一位位扶贫干部带着情怀，与韶关的干部群众并肩作战，全力以赴，跑出脱贫“加速度”，描绘了一幅“扶真贫、真扶贫”的壮丽画卷。

  截至2020年底，东莞帮扶韶关有劳动能力的贫困户人均可支配收入达20301.84元，是省定标准（8915元）的2.27倍；209个贫困村集体经济收入平均为24.9万元，是2015年的7.48倍。

尽锐出战

7年投入超53亿元，

抽调1011名干部帮扶

  2013年11月7日，那是东莞、韶关两地人民难以忘怀的日子— —根据省委、省政府《进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，东莞韶关正式启动首轮结对帮扶工作。

  自对口帮扶韶关开展脱贫攻坚以来，东莞市委、市政府始终把帮扶韶关作为一项重大政治任务，坚持“韶关所需、东莞所能”，在组织领导、制度设计、政策支撑、人员安排等方面加大投入。

  东江北江汇聚后，莞韶两地党委、政府围绕“加强领导”这一关键，坚持一把手负总责工作责任制，2016年至今共召开8次联席会议、155次全市性扶贫工作会议，研究部署韶关脱贫攻坚工作，不断深化莞韶两地在产业、就业、消费、教育文化帮扶等领域的合作。

  打好这场脱贫攻坚战，关键在人。为此，东莞尽锐出战。2016年，东莞派出近 250 名干部赴韶关，每个村都有驻村扶贫干部，并成立东莞驻韶关市、县（区）两级扶贫工作组统筹指挥。3年期满后，东莞新选派273名干部前往韶关，比上一轮增加27人。

  为了增强帮扶力量，2019 年东莞通过购买社会服务的方式，在当地聘请了 192 名本地年青人担任驻村第一书记助理，他们跟随驻村第一书记学习成长，俨然已成为一支不会撤离的扶贫工作队。

  同时，东莞在资金、政策等方面也持续加力。如在资金方面，2019年开始，东莞投入的到村引导资金在每村每年50万元基础上增加50%，达到每年1.57亿元；各镇街也额外追加财政资金超过 3000 万元。据统计，自2016年以来，东莞市、镇和社会各界共投入资金超11亿元帮扶韶关开展脱贫攻坚工作。

  7年来，东莞投入资金超53亿元，累计抽调1011名干部到韶关开展产业共建和扶贫开发对口帮扶工作。其中，脱贫攻坚方面，安排了19个镇街、18个市直单位和6个市属企业承担韶关市 209 个相对贫困村的帮扶任务，共派出东莞扶贫干部273名。

  7年来，两地各级领导干部开展访贫问效近 15 万人次，访问普通农户、贫困户、边缘户和不稳定户 5 万多户，100%访问全市贫困户。两地扶贫干部帮助解决扶贫问题17949件。其中，东莞市驻村干部累计访问普通农户、贫困户、边缘户和不稳定户超9000户，帮助解决扶贫问题11000件。

产业共建

让产业“造血”更有章法

  隆冬时节，韶关市曲江区食用菌产业扶贫示范基地依然一派热火朝天，基地一期建成投入使用，已完成31个温室大棚建设工作，8米宽的园区主路土层已经完成平整，旁边的厂房也在加快施工中。

  这是东莞和曲江产业共建的主战场。曲江区自然生态环境优越，食用菌产业尤其是工厂化生产长期处于全省行业领先地位。2019年，东莞驻曲江区扶贫工作组统筹东莞对口帮扶22条贫困村扶贫资金共1205.31万元投资到星河生物科技有限公司，共同建设食用菌产业园，依托星河生物的技术和营销团队，可为大棚提供优质的菌棒，同时承担包销服务。

  按照规划，食用菌产业园为贫困村建设生产大棚，可带动全区29个省定贫困村村集体经济收入年均增加82万多元，村集体经济收入有了稳定来源。此外，产业园可向贫困户免费提供菌包和培育技术，并负责收购贫困户种植的食用菌，贫困户每户每年可通过发展食用菌产业增收1万元左右。

  扶贫要扶根， “输血”更要“造血”。产业、就业扶贫是最直接、最有效的办法，也是实现稳定脱贫、可持续发展的治本之策。为此，驻韶关扶贫工作组带领驻村干部因地制宜、因村因户做好产业帮扶规划计划，结合当地发展“一镇一业、一村、一品”，打造扶贫产业，建立完善扶贫产业项目带贫益贫长效机制。

  7年来，莞韶两地不断创新产业共建结对帮扶方式，从“七组团”到“十组团”，再到如今统筹东莞32个镇街及重点园区资源，打造组团“1+N+1”、园区“2+2”结对帮扶模式，在帮扶工作不断深入的同时，让产业“造血”更有章法、帮扶更接地气。

  据统计，第一轮帮扶期间，东莞共协助韶关引进产业项目 322个，总投资约 820 亿元，累计完成投资超340亿元，在全省对口帮扶评估考核中排名第三；第二轮帮扶期间，东莞共协助韶关引进产业项目350个，总投资约1150亿元，超额完成投资亿元以上工业项目落地建设的省定任务，其中2019年位列全省第一。

  仅2020年以来，东莞就新培育农业特色产业137个，打造出一批特色产业村，参与农业特色产业的在家有劳动能力的贫困人口3862户11231人。截至2020年底，209个村有劳动能力贫困户人均可支配收入达 21231.9 元，是省定标准的2.37倍；村集体经营性收入平均为24.9万元，是2015年的7.48倍。在大力打造产业落地平台的同时，两市围绕韶关绿色发展的目标定位，重点抓好装备园产业链招商，统筹韶关市县两级招商资源，围绕延链补链强链，实施精准招商。其中，东莞协助韶关召开的京粤（韶关）跨区域产业协作对接洽谈会签约5个项目，总投资116亿元。

  2020年，莞韶产业共建共签约产业项目167个（其中亿元以上项目125个，投资总额593.9亿元），投资总额613.1亿元；新开工项目105个 ；全 年 完 成 投 资 137.4 亿 元 。2021年1月13日，在东莞韶关对口帮扶第十三次联席会议暨脱贫攻坚工作会议上，又有20个项目签约，其中亿元以上项目 14 个，投资额53.38亿元。

脱贫攻坚

结下“同袍谊、扶贫情”

  在韶关新丰县沙田镇天中村百香果产业基地里，沐浴着冬日暖阳的成片百香果分外苍翠，累累硕果挂满枝头。在果园旁的农庄里，双鬓开始泛起白发的东莞市东城街道派驻天中村第一书记周锐勤，穿着打扮和普通村民没什么两样。只见他一会儿与村民聊聊，一会儿看看挂在枝头的果子，一会儿做做笔记。

  2019年，还有几年就退休的周锐勤主动请缨，到沙田镇天中村担任驻村第一书记，从此走上了扶贫路。在周锐勤的心里，扶贫无小事，一片果、一栏猪、一份工作、一笔免息贷款、一次旅游推介、一场直播带货……所有这些对贫困户来说，都是脱贫致富的助推器，都值尽心尽力做细做实。

  像周锐勤这样在韶关的东莞扶贫干部有273名，他们扎根扶贫一线，为贫困村引产业，为产品找销路，为脱贫攻坚忙前忙后。在他们的努力下，产业扶贫项目有了规模，就业扶贫多了出路，消费扶贫多了销路。他们把他乡当故乡，以东莞之力打开韶关脱贫致富的新天地，结下“同袍谊、扶贫情”，成为东莞用力、用心、用情推进定点帮扶工作的缩影。

  他们为韶关带来了高质量的脱贫产业，引进一批新型经营主体，培育农业特色产业 439 个，带动贫困户 3682 户，打造出百香果村、贡柑村、葡萄村等一批特色产业村。

  他们在韶关构建了“内外兼修”的美丽乡村，累计开展村道硬底化1827 公里，饮水安全工程604 宗，新改扩建广场 605 个、卫生站 224个，209个贫困村全部达到干净整洁村标准，打造出仁化安岗村、翁源珍珠村、武江胡洋村等一批美丽乡村、特色名村。

  他们助韶关织密了贫困居民的民生保障，协助3010名贫困户子女申请生活费补助，开展助学活动920次，累计捐赠助学物资及资金2200余万元；协助当地百分之百落实低保政策兜底、养老保险、医疗保险和大病筛查救治工作。

  韶关市委副秘书长、东莞驻韶关扶贫工作组组长黄力平介绍说，从2016年开始，东莞对口帮扶韶关209个贫困村，逐步形成“产业+就业+消费=脱贫”的东莞模式。截至目前，东莞帮扶的 209 个村、8708户23967名贫困人口全部达到脱贫出列标准，助力韶关在全省率先100%达标，为韶关全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献了东莞力量。

  其中，209个贫困村有劳动能力贫困户人均可支配收入达20301.84元，是省定标准（8915元）的2.27倍；209个贫困村集体经济收入平均为24.9万元，是2015年的7.48倍……一曲新时代高昂奋进的脱贫凯歌响彻韶州大地。

全面帮扶

同心共筑小康梦

  产业经济火了，百姓腰包鼓了，帮扶的脚步却未停歇。教育培训、医疗健康、文化惠民、人才对接……为了让韶关的百姓切切实实地感受到对口帮扶的“温度”，两市不断推动全面帮扶实现更宽领域、更深层次的对接。

  扶贫先扶智。据工作组介绍，在教育领域方面，2020年以来，已在韶关开展助学活动300多次，捐赠助学物资及资金1488多万元，扶助贫困生超3000人。2020年新增广东医科大学、东莞理工学院与韶关学院医学院建立结对关系，选派18名骨干教师到韶支教，组织2500余名教师参加东莞教研交流学习。

  2020年3月，为了让贫困户的学生按时上网课，驻村第一书记想尽办法帮助他们解决学习需要的网络、电脑。2020 年7月，市农业农村局驻翁源县新江镇东方村工作队组织广州一家汽车4S总店及旗下东莞等地35个车主家庭，向20名贫困生捐赠物资，形成一对一结对帮扶。2020年8月，南雄市坪田镇长坑村，在东莞市府办驻村第一书记何春颖的牵线搭桥下，东莞一名教师向村里的两名贫困学生送上慰问金，并结成教育帮扶对子。

  东莞还发动社会力量参与帮扶。2020年以来，东莞社会各界到韶关开展帮扶活动843次，捐赠扶贫爱心款1532万多元，主要用于助学、帮助老弱病残等。2020 年 4月，东莞驻乐昌扶贫工作组携手当地发起“心愿卡”活动，东莞各界共为对口帮扶的 29 个贫困村的 333户贫困家庭捐出了总价值超65万元的“心愿”物资。在南雄市，南城街道11家企业分别捐赠30万元至38万元，建起两层高的“幸福楼”。在翁源县，驻县扶贫工作组发动东莞31家企业商会启动32个帮扶项目，累计投入帮扶资金超550万元。

  此外，东莞还积极发挥自身人才、市场的优势，立足企业所需，协调两地互推1.5万余个岗位信息，组织东莞等地企业参加韶关举办的“南粤家政”等招聘活动，提供岗位3600多个。值得一提的是，东莞协调民族地区严格按照专项资金管理办法，将1.06亿元用于32个重点帮扶村的配套设施等民生项目，惠及群众7.6万余人。

  在医疗协作上，仅2020年，东莞便推动韶关16家医院与东莞医院结对帮扶，选派东莞120名医护人员到韶关支援，协调韶关58名医护人员到东莞学习……

  教育上的扶智、社会力量的帮扶、医疗上的协作，这只是莞韶两地近年来互动的缩影之一。据统计，2020 年以来，东莞在 12 个领域实施全面对接行动，统筹督导组团全面帮扶韶关52项重点工作的开展。

  莞韶两地山水相连，莞韶产业共建共赢，莞韶人民同心合力……7年来，围绕实施产业发展、民生事业、社会管理等领域，东莞尽锐出战，一首首帮扶的壮丽诗篇在莞韶两地书写，一份份舍我其谁的特殊担当在韶州大地展现，描绘了一幅“扶真贫、真扶贫”的壮丽画卷。随着东莞韶关对口帮扶第十三次联席会议暨脱贫攻坚工作会议的召开，东莞韶关对口帮扶工作又将开启新篇章，以更大格局推动两地共赢发展。

  去年6月，好消息传来，东莞市对口帮扶揭阳市的114个贫困村，共计7112户27168名贫困人口全部脱贫出列，贫困村、贫困户退出率均达到100%。

  这是对口帮扶揭阳四年来，东莞交出的亮丽答卷。2016年以来，东莞市在揭阳累计投入帮扶资金9.74亿元，聚焦“两不愁三保障”，全力筑牢民生保障“大网”，并在产业扶贫、消费扶贫、新农村建设等方面对揭阳进行全方位的帮扶，形成了一系列典型的经验做法。

  一个个沉寂已久的乡村焕发生机，一个个富民产业落地生根，一条条平坦的硬化道路直通农家……现如今，行走在揭阳市各村，一幅幅美丽画卷映入眼帘，一张张朴实的笑脸在盛夏里绽开，生活在这里的人民，贫困渐行渐远，幸福越来越近。

策略一: 市领导挂帅 全市尽锐出战摘“穷帽”

  “靓姐，最近收成怎么样？我来看看。”1月12日下午，道滘镇驻揭西县坪上镇四新村第一书记雷建云走进四新村供港蔬菜基地，亲切地与正在菜地上摘菜的黄玉玲打着招呼。

  曾从事养猪的黄玉玲如今是该供港蔬菜基地上的一个“小工头”，一月能赚3000多块钱，实现了在家门口就业。目前，四新村实现全部人口脱贫，贫困村达标出列。

  “没有想到广东省还有这么穷的地方。”时间回到2019年5月，雷建云第一天来到四新村报到时，一脸难以置信。

  2016年，东莞帮扶揭阳脱贫攻坚战全面打响，揭阳114个相对贫困村的轨迹开始峰回路转。

  “坚决帮扶揭阳打赢脱贫攻坚战！”东莞市委市政府认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神和中央、省委关于脱贫攻坚战的决策部署，将脱贫攻坚作为重大政治任务和使命担当，真抓实干，强化组织领导，压实各级责任，加大资金投入，增加扶贫干部队伍力量，尽锐出战，扎实推动对口扶贫各项工作。

  高位推进——成立各级扶贫工作领导小组，各级党政主要领导为第一责任人，带头落实责任制。时任市委书记梁维东亲自担任市扶贫工作领导小组组长，时任市长肖亚非担任副组长，每年多次召开专题会议研究部署脱贫攻坚工作，并到相对贫困村调研指导，在全市起表率作用。

  尽锐出战——2016年以来，东莞累计选派扶贫干部274名，奔赴脱贫攻坚一线，推动各项扶贫措施落实落地，打通精准扶贫“最后一公里”，燃起星火燎原之势。

  制度保障——根据中央、省委工作部署，东莞市先后出台了《东莞市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案（2018－2020年）》《东莞市新时期精准扶贫财政专项到村引导资金使用管理办法》等近30份文件，涉及扶贫工作规划、扶贫队伍建设、扶贫资金管理、消费扶贫等多个方面。

  加大投入——2016年至今，东莞对口帮扶揭阳累计投入帮扶资金9.74亿元。扶贫开发资金三年累计投入4.925亿元，到村引导资金五年累计投入1.71亿元。

策略二: 聚焦“两不愁三保障” 全力筑牢民生底线

  2019年2月28日，揭东区霖磐镇东风村东风小学升级改造工程最后一个项目正式完成验收。200多名小学生怀着对新校园新生活的憧憬，开启了新校区的学习生活。2017年至2018年，东莞市能源投资集团有限公司累计投资175万元，对东风小学进行升级改造，兴建综合教学楼，操场跑道等。

  “现在的东风小学对比以前可是大变样。”东莞能投驻东风村第一书记梁善武感慨道，如今的东风小学，已被当地人评为揭阳产业园区最美校园，不仅向全霖磐镇招生，而且向其他镇区辐射，就读生源逐年增长。就读学生已由之前的216人，增至现在的300余人。

  去年11月，惠来县葵潭镇溪口村村民戴清光住上了25平方米的新房。这是麻涌镇驻溪口村工作队借着“无房户也能享受相应建房补助政策”的东风，筹集38000元帮他重建的红砖瓦房。

  像戴清光这样开启幸福生活新篇章的贫困村民，在东莞市帮扶揭阳114个相对贫困村中比比皆是。群众生活的日新月异，其背后是东莞市不断攻克最后的“堡垒”，不断织牢织密的教育、医疗、住房 “保障大网”。

  四年以来，围绕贫困群众最关心最直接最现实的生计问题，东莞市聚焦“两不愁三保障”，落实各项惠民政策，全面筑牢民生底线——

  从“没学上”到“上好学”——累计向5939名学生发放生活费补助资金1941.77万元，落实率100%；

  从“看病难”到“放心治”——协助1900名贫困户申请落实医疗救助资金，协助27440贫困人口落实政府资助购买基本医疗保险，参保率100%；

  从“住危房”到“住威房”——在全部完成637户危房改造任务的基础上，2020年协助当地自行排查市级危房改造478户，竣工率100%；

  从“老无所依”到“全面兜底”——协助15044名贫困人口落实低保、五保政策；贫困户60岁以上符合领取待遇的老人100%享受城乡居民社会养老保险待遇。

  此外，各帮扶单位积极动员社会力量开展助学、助医活动。截至2020年11月，东莞累计在贫困村开展义诊活动330余次，累计为12547名村民免费进行了健康检查，捐赠医疗物资178.6万元；累计开展助学活动897次，累计扶助贫困户学生5655人，捐赠助学物资折价730万元。

策略三: 破解痛点难点 形成精准脱贫的东莞经验

  1月14日上午，在惠来县葵潭镇溪口村一个扶贫车间内，机杼声不绝于耳，戴明月正在紧张忙碌地作业，儿女在旁边玩耍。

  戴明月一家是溪口村的贫困户，从前依靠家里几亩地种植荔枝，一年的收入不够糊口。自从她在扶贫车间打工后，年收入在3.6万元左右，摘掉了“贫困户”的帽子。

  “现在每月能赚3000多元。”在裁缝车前，戴明月算起了幸福账。扶贫车间让她的生活得到了保障，也有了尊严和体面。

  事实上，这只是东莞对口帮扶揭阳，不断增强贫困地区“造血”功能的缩影。四年来，东莞立足在改革开放实践中形成的先进理念和经验，在产业扶贫、就业扶贫等方面形成了一批典型的经验做法。

  在惠来县靖海镇后湖村，石碣镇驻村工作队破解农业发展地质难题，变荒地为沃土，种出致富“红萝卜”。目前，该项目红萝卜年产量达7千吨，每年可为村集体和贫困户增收近20万元，并能解决20名贫苦户就业。

  在普宁市大南山镇什石洋村，石龙镇驻村工作队结合当地实际，统筹扶贫资金550万元，投资建设占地面积10亩的农贸市场扶贫项目，每年为村里贫困人口带来2300元的收入。村集体收入也由2015年2.04万元增长到40万元。

  截至2020年11月，东莞市在揭阳114个相对贫困村共扶持农业产业项目104个，实施光伏、入股分红、资产性收益等项目418个，参加资产性收益项目的在家有劳动能力贫困户5236户23033人。

  不止是产业，消费扶贫也是解决贫困地区农副产品滞销问题，提高贫困户收入的重要举措。

  建设产销对接机制、设立消费扶贫专馆、搭建电商平台...东莞在消费扶贫工作中，一连串推陈出新的“东莞经验”，逐个击破制约脱贫攻坚的痛点、难点和堵点。

  在普宁市广太镇山后村，驻村第一书记李勇辉采取“协会+基地+龙头企业+农户（贫困户）”的模式，并新建了产销对接的长效机制，促成相关贫困户增加苗木销售额60多万元。期间，他还促成爱心企业东莞清扬园林公司与山后村建立了长期合作关系，该企业每年向山后村农户购买苗木不低于50万元，目前已经购买苗木100多万元。

  截至去年11月，东莞各帮扶单位共赴揭阳对接消费扶贫915次，发展订单农业788单，约512万元，采购揭阳当地番薯、柑橘、蜂蜜、冬瓜、蔬菜、生猪、芭乐、黑山羊等多种当地扶贫农牧产品金额达1256万余元，受益贫困户4531户。

策略四: “红旗”引领 促党建和新农村建设齐头并进

  1月14日下午，在惠来县溪西镇西尉村党建公园，时不时看到几个村民漫步在树荫下。西尉村临时保洁员詹炳城推着一辆手推车，持着火钳和笤扫，时而弯下腰用火钳捡拾垃圾、时而挥动大笤扫打扫地面……

  “从前哪有这么好的环境咧，地面都是碎石头，现在真是大变样啦，我还能在家门口上班，补贴家用，真好。” 詹炳城是土生土长的西尉村人，他说能有现在的好生活多亏驻村工作队和村委会党员干部实心实意的付出。

  “火车跑得快、全靠车头带。”脱贫攻坚推进到哪里，党的建设和组织工作就跟进到哪里。

  西尉村属于革命老区村，位于溪西镇区西南部，距离镇中心1.9公里，曾是党组织软弱涣散的省级贫困村，村庄也没有硬化的道路，尘土飞扬，污水横流。

  2019年，为破解农村人才匮乏、基层发展无力的难题，溪西镇综合执法大队陈贞平来到西尉村担任村党支部书记。两年来，陈贞平和驻村第一书记黎国胜通过党组织引领、村书记带头、驻村第一书记主动、党员干部积极配合等方式，促使西尉村党组织实现从“软弱涣散”到“凝心聚力”的转变。

  党员队伍活力得以激发，村容村貌也不能落下。

  2019年起，大岭山累计利用各级扶贫资金1500万元，大力推进新农村建设，在全村道路巷道埋设雨污分流管，铺设硬底化路面，建设党建广场和新党群便民服务中心等。

  放眼揭阳，西尉村并不是个例。在党的旗帜下，东莞市推动党建和新农村建设齐头并进，决战决胜脱贫攻坚。

  截至去年11月，东莞各帮扶单位与当地市、县、镇、村共同开展党建活动累计2148余次，共修缮或新建党建广场140个，开展村道硬底化699.6公里，实施饮水安全工程151个，修缮或建设公厕219个，配置垃圾生活点544个，建设卫生站128个，开展污水治理工程129宗。

  去年6月，东莞市对口帮扶揭阳市的114个贫困村，共计7112户27168名贫困人口全部脱贫出列，贫困村、贫困户退出率均达到100%，但这并不是终点，而是新生活、新奋斗的起点——

  当前，奋进的号角仍未停止，争先的东莞儿女脚步未停，东莞市上下正稳步推进揭阳市脱贫攻坚与落实乡村振兴战略的有机衔接，向着乡村全面振兴和实现社会主义现代化的宏伟目标奋勇前进。

援建新藏川

  十年来，一项项民生工程、一批批产业项目、一处处工业园区或加速规划，或开工建设，或建成使用；通过十年对口支援,对口支援地区的经济得到发展,群众生活不断改善,企业交流更加频繁，经济社会往来更加密切，使得新疆、西藏、四川各族群众得到了实惠和好处。

  在新疆生产建设兵团第三师图木舒克市，拥有高水平硬件设施的学校、先进诊疗设备的医院、一个高新产业园区，不少精品都出自援疆项目；在西藏林芝市巴宜区的苹果、红皮土豆等生产加工基地，还有一个个拔地而起的小康示范村，这些都离不开东莞援藏干部的努力；在四川甘孜州的雅江县和九龙县，从全国深度贫困县到顺利实现脱贫摘帽，教育、医疗、交通、产业、藏区新居建设等各方面发展都留下了东莞援川干部的身影。

  十年光阴，在历史的长河中可能只是弹指一挥间，但十年的时间，对于东莞援疆、援藏、援川的扶贫干部和对口支援地的群众而言却意义非凡，一批又一批东莞扶贫干部人才，发扬着缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高的东莞精神，用实际行动诠释着初心和使命……

新疆篇

十年援疆万里路 累计投入14.93亿元

  2020年是东莞市对口支援新疆生产建设兵团第三师图木舒克市(下称“三师图市”)的第十年。十年来，广东省对口支援新疆工作前方指挥部驻第三师图木舒克市工作队（以下简称“东莞援疆工作队”）一批批干部人才，像戈壁滩上的胡杨，把根深深地扎在这片土地上，奋力书写东莞援疆新答卷。

  据统计，2010-2020年东莞市财政投入的计划内援疆资金共 14.93 亿元，支持打造了 418 个援疆项目（含子项目）。 “十三五”期间，全省支援第三师图木舒克市资金 34.53 亿元，其中东莞市财政投入资金8.87亿元，主要投入民生援疆、产业援疆、智力援疆、文化润疆、民族“三交”等板块，民生领域和团场及团场以下基层的援助资金占比超过 85%。2017 年至今，东莞市镇街与三师团场和街道开展镇团结对活动，有关镇街、单位和社会力量累计捐资捐物超过5300万元。

援疆资金85%以上投入民生领域

  在东莞市委、市政府正确领导下，三师图市东莞援疆工作队顺利完成了对口援疆各项工作任务。

  “目前在三师图市开展援疆工作的各类广东援疆干部人才共有137人，其中有65人来自东莞，他们中不乏党政干部、教师、医生等各类人才。”三师图市党委办公室副主任、援疆工作队副队长陈畅告诉记者，东莞援疆工作队严格按照广东省委省政府提出的“两化先导、一个龙头、两翼齐飞”的对口援疆工作思路，紧紧围绕民生项目、产业支援、智力支持等方面，扎实推进对口援疆基础工作。陈畅表示，在2017年至2020年，东莞市本级财政资金连同省级财政统筹资金，累计向三师图市投入援疆资金 29.7 亿元（其中2020年援疆资金8.01亿元），约占兵团受援资金总额的29%。

  那么，这些援疆资金用在哪儿了？陈畅告诉记者，东莞援疆工作队将85%以上的援疆资金投入到民生领域，先后实施213个援疆项目（其中2020年的援疆项目61个，援疆资金已拨付7.62亿元，占全年应拨付资金的95.13%），支持建设一大批学校、幼儿园、医院、安居富民房以及城镇基础设施，同时组织一系列就业支持、技能培训、文化交流等活动，有力地促进受援地基础设施和公共服务提升以及民生改善。陈畅还称，2017年至2019年，援疆资金通过多种方式带动当地产业发展，先后引进了70多个产业项目，总投资超过90亿元，累计为受援地新增就业岗位1.3万个。

成功招引97个产业项目

总投资超170亿元

  2020年以来，在广东省对口支援新疆工作前方指挥部和三师图市党委正确指导下，东莞援疆工作队发扬敢于拼搏、甘于奉献的援疆精神，招商引资工作取得扎实成效。

  东莞援疆工作队坚持“以招商促产业，以产业促就业，以就业聚人口”，充分发挥广东的产业优势，全面加大产业支援力度，先后为三师图市引进一批符合产业发展导向的投资项目，支持三师图市逐步健全产业体系、不断壮大综合实力、有效拓展人口集聚平台。其中，总投资近40亿元的兵团草湖广东纺织服装产业100万锭纺织项目，是援疆各省市中投资额最大的产业援疆项目，在2020年6月实现全部达产，解决受援地近5000人就业。

  东莞援疆工作队充分发挥广东产业资源优势，把三师图市三个开发区作为招商引资主阵地，积极推介投资环境和优惠政策，以农产品精深加工、电子信息、纺织服装、仓储物流等产业为重点，先后动员28批次170多家企业前往三师图市考察环境并洽谈合作。

  东莞援疆工作队会同三师图市商务局、开发区、团场和招商小组前往广东、浙江、四川、重庆等地开展招商活动，累计拜访企业和商协会2084家，举办座谈推介会30多场。通过拜访企业、以商引商等方式，先后协助引进了纺织服装、农产品深加工、电子信息、文化旅游、医疗卫生等领域共97个产业项目，总投资超过170亿元，累计为受援地新增就业岗位超过1.5万个。

  2020年，东莞援疆工作克服疫情影响，先后在图木舒克和东莞举办两次招商引资“云签约”活动，签约项目32个，总投资额超过188亿元。2020年，三师图市产业援疆签约项目共27个，协议总投资额约155亿元，全年招商引资到位资金60亿元，完成兵团下达任务的150%。

推进文化润疆

加快实施“一十百千万”工程

  东莞援疆工作队积极协调各方力量，加快实施“一十百千万”工程。截至2020年底，“一”方面，爱国主义教育基地春节前完成钢结构主体工程，在建党100周年时投入使用；“十”方面，确定6名致富带头人并按计划稳步培育；“百”方面，推动援疆企业党支部发展少数民族党员，确定入党积极分子21人、发展对象5人、预备党员2人；“千”方面，已在粤通集团等单位甄选出 254 名技术型人才，纳入技术人才库予以培养；“万”方面，组织编写普适版国家通用语言教材，培训民族群众流利讲国家通用语言学员2965人，其中东纯兴集团培训考核2474人。

  东莞援疆工作队坚持“以党建为引领、以文化为载体、以民族融合为目标”，在援疆企业和民族聚居团场中积极开展国家通用语言培训，帮助民族职工群众提升文化素质和劳动技能。组织援疆企业民族职工参加庆祝新中国成立71周年诗文朗诵比赛，积极引导援疆企业员工增强“五个认同”意识。开展三师图市第一届市民公益文艺培训班，创立“艺起来”品牌，助力创建公共文化服务体系，通过多种方式推进文化润疆，铸牢中华民族共同体意识。

西藏篇

助力西藏经济社会发展 十年投入5.49亿元

  十年来，在东莞市委、市政府的坚强领导下，在广东省队和西藏自治区党委、政府的大力支持下，广东省援藏工作队巴宜区工作组（简称“东莞援藏工作组”）务实创新，勇于担当，在打造队伍、项目建设、脱贫攻坚等各项工作中取得了较好的成绩。据统计，2010-2020年，东莞市财政投入的计划内援藏资金共5.49亿元，打造了154个援藏项目，对口援藏实现了“积极、向上、健康、有序”的良好局面。

精心谋划实施援藏项目

  2020年，东莞援藏工作组扎实做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制工作，明确“倾斜兜底保障建设一批，强党建引领锦上添花一批，着重造血产业扶持一批”的小康示范村建设思路，扎实推进8个小康示范村建设，用党建全面引领发展，以产业带动建设发展。

  截至2020年11月底，总投入6002万元（援藏资金4000万元本级财政资金2002万元）的8个小康示范村工程全部顺利实施，康扎村已完成初步验收，其余七个小康示范村均已完成竣工验收。在特色产业提质升级方面，东莞援藏工作组实施“优化特色、完善平台、聚集人气”的产业发展计划，积极将援藏项目纳入“十四五”规划盘子，计划投入3800万元打造世界柏树王提质扩容项目，将世界柏树王景区打造成集旅游观光、体验采摘、康养度假于一体的旅游综合体。目前，林芝市、巴宜区两级成立了工作专班，全面统筹推进综合体建设。建成后，预计拉动社会资金投入1.3亿元，带动当地农牧民投工、投劳取得社会效益200多万元。

  在加大农村人居环境改善方面，东莞援藏工作组把农村刚性需求基础设施改善作为重点抓手，同乡村振兴规划方案进行统筹实施，将鲁朗镇东久村、百巴镇大坝村作为“十三五”规划基础设施改善重点，结合八一镇玉米村、百巴镇百巴村资源优势，改善基础设施，积极引进企业，建设有西藏特色的苹果、红皮土豆等生产加工基地。

精彩完成扶贫“自选动作”

  目前，在西藏巴宜区开展援藏工作的东莞各类干部人才共有33人。其中中组部计划内援藏干部人才共有7人（处级2人，科级及以下5人）；教育和医疗组团式人才21人；东莞理工学院支教5人。

  东莞援藏工作组积极推动两地“一对一帮扶”，协调东莞市9个镇街帮扶巴宜区9个乡镇(街道)，从东莞市民政局、残联、麻涌镇、寮步镇、横沥镇争取资金200多万元，解决了区养老院购置设备设施、更章乡人畜分离等一批民生实事。按照林芝市委组织部关于开展“双百计划”和“工布英才计划”的要求，积极推动干部派出跟岗锻炼学习工作，协调8名干部到东莞市委党校、文广旅体局、农业部门和卫生系统跟岗学习锻炼。

  2020年，东莞援藏工作组全力落实广东省委书记李希对农产品“做实，做出质量；做强，做出市场”的指示精神，积极推进省援藏工作队在粤港澳大湾区设立“7+2”西藏特色产业和旅游推广中心项目，投入200万元在巴宜区和东莞设立了5个特色产业和旅游推广中心，开发线上小程序“林芝源·藏小鲜”，初步形成“优质农牧产品进线上、消费者线上下单”的供销模式，切实打通优质农牧产品到消费者手上的最后一公里。目前，苹果、红皮土豆、松茸、灵芝等优质产品销售金额超300万元。

精准扶贫提升“造血”功能

  接下来，东莞援藏工作组将充分发挥东莞在科技、人才、智力等各方面优势，着力补短板、提质量、出效益，持续提升受援地“造血”功能，推动援藏工作再上新台阶。

  东莞援藏工作组将贯彻新发展理念，以优化发展格局为切入点，实施“优化特色、完善平台、聚集人气”的产业发展计划，有力推进生态旅游、特色农牧、农业观光发展。加大项目推进落实力度，充分发挥内地企业优势，不断拓展招商范围，有力确保援藏工作见到实效。突出项目引领，组织和实施“十四五”援藏项目规划工作，确保“十四五”援藏项目精准实施。坚持打造亮点、建设精品的理念，加快规划项目建设步伐；突出村镇引领，继续加大特色小镇建设力度，提高小集镇公共服务水平。同时，拟投入1580万元把玉米村打造成为林果示范基地，投入1.2亿元共建6个巴宜区乡村振兴示范村。

  据统计，2010-2020年，东莞市财政投入的计划内援藏资金共 5.49 亿元，打造了 154 个援藏项目。“十三五”期间，全省援建西藏林芝巴宜区(含鲁朗镇)资金 3.66 亿元，其中，东莞市财政投入资金2.34亿元，实施11个援建项目。2013年7月至今，东莞市政府、市直各部门、各镇街、相关企业支援的计划外援建项目资金共6212万元，对口援藏实现了“积极、向上、健康、有序”的良好局面。

四川

五年落实帮扶资金3亿元

助两县脱贫摘帽

  按照中央和省的有关工作部署，东莞从2014年开始对口联系全国深度贫困县 — —雅江县和九龙县，按照“以民生援建为龙头，产业援建和智力援建为两翼”的工作思路，全面承担起支援甘孜州九龙县和雅江县脱贫奔康的神圣使命。2015年至今，东莞市已落实帮扶资金3.0255亿元，援建项目31个，有力改善了两县的教育医疗和基础设施建设，助推两县顺利实现脱贫摘帽。

九龙县提前实现全县脱贫摘帽

  据了解，2020年，广东省援川前方工作组下达援建资金4595万元，建设项目4个，拨付进度95.12%，九龙县按时保质完成项目建设和拨付进度，全州18个县排行第一。

  九龙县“十三五”对口支援规划重在教育、卫生、改善群众生产生活条件等，而“十四五”的重点，就是要通过实施乡村振兴战略，促进群众就业、实现持续增收。

  在广东省援川前方工作组的指导下，充分征求九龙县各组委会及部门意见后，广东省援川前方工作组派驻九龙县小组（驻九龙县小组）在原“十四五”规划基础上进一步完善编制，申报项目6个，申报项目资金1.77亿元，为九龙县高质量发展打下坚实基础。

  为进一步推动“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，发挥九龙社会经济发展的内生动力，助力乡村振兴。助推九龙优质文化旅游资源和特色农产品走进东莞、走进广东的同时，将“东莞制造”产品如毛衣、小家电等带进九龙、带进甘孜，通过市场运作，加大产业支持，努力实现两地共赢发展。

  驻九龙县小组联同东莞市商务局、农业农村局等部门，于2020年11月6日-8日在东莞市成功举办“2020年九龙县文化旅游农牧产品（东莞）推介会”，东莞市与九龙县共达成框架签约项目6个，涉及旅游、农畜牧业、文化等领域，投资概算总额2亿元，消费扶贫额达2000万元。

  2015年以来，广东省“十三五”援建九龙县建设项目共16个，下达援建资金1.3878亿元，援建项目以教育、医疗卫生以及改善农村人居环境为主，目前全县已实现教育资源均等化、乡镇卫生建设全覆盖，受益贫困村19个、贫困人口6985人。2019年4月，九龙县正式退出贫困县序列，提前实现全县脱贫摘帽。

雅江县探索出了“莞甘合作”新模式

  广东省援川前方工作组派驻雅江县小组（简称“驻雅江县小组”）深入分管部门及联系乡镇村、寺庙、企业、贫困户走访调研，结合脱贫攻坚、援建项目、产业发展、招商引资、助学支教、护林防火、寺庙工作等，走遍了全县所有17个乡镇，100多个村组，实地了解情况、督导工作、解决问题。

  2018年以来驻雅江县小组统筹落实对口支援资金7625万元，精准实施援建项目11个，其中9个项目已完成建设并投入使用，2个项目正在实施（提标新增项目）。所有援建项目均围绕雅江县脱贫“摘帽”、民生建设，并且全部用于县级以下基层建设，资金使用拨付皆达省级成效考核要求。全方位覆盖该县教育、医疗、交通、产业、藏区新居建设等方面，有力助推了雅江县基础设施的不断完善和逐步提高全县群众的生产、生活水平，民生状况得到极大改善。其中援助产业发展资金1796万元，推动雅江县5个特色产业（项目）发展。扶持村级集体产业2个，农特产品展销中心1个，松茸综合交易市场1个（在建）、木雅藏寨4A景区功能提升项目1个。

  2020年，驻雅江县小组通过协议销售、微信销售等多种方式销往广东的雅江农特产品达3236.07万元，带动全县贫困人口10016人次增收。逐步完善雅江特色优质农牧产品从“源头”到东部地区消费者的供销“区块链”，探索出了“莞甘合作”新模式。

  据了解，2014年以来，广东省东西部扶贫协作和对口支援工作找准雅江县困难和压力，以项目和资金为导向，统筹落实资金10605万元，精准实施援建项目22个（其中19个项目已完成建设并投入使用，3个项目正在建设中或拟投入使用中），全方位覆盖雅江县教育、医疗、交通、产业、藏区新居建设等方面，全县受益贫困村53个，2086户贫困户10016人。

东莞市获得中共中央、国务院表彰的全国脱贫攻坚先进集体和先进个人名单

一、全国脱贫攻坚先进集体

东莞市人民政府经济协作办公室

二、全国脱贫攻坚先进个人

钟雅哲　云南省昭通市鲁甸县委常委（挂职），东莞滨海湾新区党工委委员

彭松柏　始兴县司前镇黄沙村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市沙田镇投资促进中心副主任

罗永辉　揭阳市揭东区龙尾镇新丰村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市第三人民法院四级主任科员

东莞市获得省委、省政府表彰的全省脱贫攻坚先进集体和先进个人名单

一、全省脱贫攻坚先进集体

中共东莞市委组织部

东莞市教育局

东莞市财政局

东莞市人力资源和社会保障局

东莞市农业农村局

东莞市卫生健康局

东莞市工商业联合会

东莞市水务集团净水有限公司

东莞市莞城街道办事处

东莞市石龙镇人民政府

东莞市虎门镇人民政府

东莞市东城街道办事处

东莞市南城街道党政综合办公室

东莞市厚街镇人民政府

东莞市寮步镇人民政府

东莞市大岭山镇人民政府

东莞市黄江镇人民政府

东莞市凤岗镇人民政府

东莞市塘厦镇人民政府

中共东莞市清溪镇委员会

东莞市常平镇人民政府

东莞市桥头镇人民政府

中共东莞市东坑镇委员会

东莞光明眼科医院

东莞韶关对口帮扶指挥部

二、全省脱贫攻坚先进个人

沈 琦 韶关市曲江区马坝镇龙岗村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市人大常委会办公室行政科科长

张春生 韶关市曲江区马坝镇转溪村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市委办公室干部科副科长、三级主任科员

伦敬春 韶关市曲江区大塘镇西林村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市望牛墩镇公共服务办公室办事员

罗雪明 韶关市曲江区枫湾镇枫湾村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市樟木头镇网格管理中心副主任

钟沛江 乐昌市两江镇凰落村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞银行股份有限公司高级综合管理师

皮圣洁 乐昌市三溪镇车头园村原扶贫工作队队长，东莞市发展和改革局价格认定中心复核裁定部部长

罗 列 乐昌市黄圃镇应山村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞理工学院网络空间安全学院党委副书记

周毅伦 乐昌市廊田镇楼下村原扶贫工作队队长，东莞市大朗镇农林水务局办事员

何寿颖 南雄市坪田镇长坑村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市机关事务管理局直属机关车队副队长

朱育宝 南雄市主田镇主田村原扶贫工作队队长，东莞市企石镇农林水务局副局长

袁新征 南雄市坪田镇官陂村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市政协办公室四级调研员

余海波 仁化县丹霞街道康溪村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞松山湖高新技术产业开发区食品药品监督站副站长

邓建江 始兴县隘子镇满堂村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市自然资源局一级主任科员

董 洋 始兴县马市镇联俄村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市委政法委三级主任科员

郭玉锋 始兴县罗坝镇田心村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市人力资源社会保障局沙田分局、东莞市医疗保障局沙田分局四级主任科员

张相斌 翁源县铁龙镇龙化村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市民政局二级主任科员

王国华 翁源县坝仔镇芙蓉村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市长安镇社区卫生服务中心后勤组副组长

陈朝云 东莞市驻揭阳市扶贫工作组组长、揭阳市委副秘书长（挂职），东莞市政府经济协作办公室二级调研员

余 雄 揭阳市扶贫办原主任助理（挂职），东莞市万江街道办事处扶贫工作专责组组长

李勇辉 普宁市广太镇山后村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市委宣传部办公室二级主任科员

冯庆权 揭西县京溪园镇大鹿村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市审计局内部审计指导监督科科长

黄裕东 揭西县坪上镇成全村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞日报社镇街新闻部副主任

曾龙普 揭西县坪上镇员西村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市道滘镇公用事业服务中心办事员

林仰孝 揭西县金和镇金溪村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市洪梅镇农业技术服务中心办事员

韦卫忠 揭西县五经富镇泮坑村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市城建工程管理局四级主任科员

黄根培 惠来县隆江镇鹅豆村原党支部副书记（挂职），东莞市横沥镇政府扶贫办公室主任

王小冬 惠来县周田镇头径村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞广播电视台人力资源部副主任

辜 跃 惠来县华湖镇池畔村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市水务工程建设运营中心副科长

谢伟彬 惠来县周田镇新乡村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市市场监督管理局谢岗分局四级主任科员

刘恩华 惠来县鳌江镇、东港镇原扶贫工作队领队兼澳上村扶贫工作队队长，东莞市中堂镇农林水务局局长助理

林楚雄 惠来县前詹镇前詹村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市公安局三级警长

黄平华 惠来县葵潭镇溪口村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，东莞市麻涌镇住房和城乡建设局副局长

陈鸿辉 罗定市榃滨镇山河村原扶贫工作队队长兼村主任助理，东莞市石碣镇农林水务局办事员

卢广基 云南省昭通市巧家县委常委、副县长（挂职），东莞市公路事务中心副主任

赵玮辛 云南省昭通市昭阳区委常委、副区长（挂职），东莞市委市政府接待办公室副主任、二级调研员

陈灼荣 云南省昭通市投资促进局党组成员（挂职），东莞市交通运输局四级调研员

金林旷 东莞市人民政府经济协作办公室区域协作科科长

李锡鹏 东莞市高埗镇农林水务局副局长

刘俊全 东莞市谢岗镇委委员

莫锦柱 东莞市石排镇农林水务局局长

袁志明 东莞市茶山镇政府农林水务局支部委员会委员

东莞市获得广东省扶贫开发领导小组通报表扬的广东省2016- 2018年脱贫攻坚突出贡献集体和个人名单

一、突出贡献集体

东莞市委办

东莞市委宣传部

东莞市委党校

东莞日报社

东莞市公安局

东莞市民政局

东莞市财政局

东莞市人力资源和社会保障局

东莞市交通运输局

东莞市水务局

东莞市农业农村局

东莞市市场监督管理局

东莞市住房公积金管理中心

东莞市城建工程管理局

东莞市第二市区人民检察院

东莞职业技术学院

东莞市能源投资集团有限公司

东莞信托有限公司

东莞理工学院

东莞市水务投资集团

东莞市公共资源交易中心

东莞市人民医院

东莞市莞城街道办

东莞市石龙镇政府

东莞市虎门镇政府

东莞市东城街道办

东莞市万江街道办

东莞市南城街道办

东莞市望牛墩镇政府

东莞市石碣镇政府

东莞市高埗镇政府

东莞市洪梅镇政府

东莞市厚街镇政府

东莞市沙田镇政府

东莞市寮步镇政府

东莞市大岭山镇政府

东莞市黄江镇政府

东莞市凤岗镇政府

东莞市塘厦镇政府

东莞市谢岗镇政府

东莞市清溪镇政府

东莞市常平镇政府

东莞市桥头镇政府

东莞市横沥镇政府

东莞市东坑镇政府

东莞市企石镇政府

东莞市石排镇政府

东莞市茶山镇政府

东莞市松山湖高新技术产业开发区管委会

玖龙纸业（控股）有限公司

东莞广播电视台

广东侨盛防伪材料有限公司

岭南生态文旅股份有限公司

东莞市农村商业银行

东莞市世界莞商联合会

二、突出贡献个人

林映鹏 东莞市林业局副局长

陈朝云 东莞市人民政府经济协作办公室副调研员

殷河满 东莞市常平镇委副书记

李杰秋 东莞市塘厦镇人民政府副镇长

梁晓晖 东莞市虎门镇党委委员

陈向宗 东莞市厚街镇人民政府副镇长

祁晓峰 东莞市东城街道办事处副主任

陈少文 东莞市茶山镇人民政府副镇长

蔡俊锋 东莞市大岭山镇党委委员

黎汝庆 东莞市石龙镇人民政府副镇长

王 骞 东莞市人民政府经济协作办公室副科长

聂邵珂 东莞市公安局森林分局第二派出所科员

尹巨荣 东莞市精准扶贫驻浈江区工作组组长助理

毛国华 东莞市凤岗镇人民政府扶贫办公室办事员

叶效容 东莞市大朗镇人民武装部干事

翟永杰 东莞市南城街道对口帮扶指挥部办公室副主任

陈威财 东莞市茶山镇城管分局办事员

黄碧瑶 东莞市大岭山镇农业技术服务中心办事员

欧阳伟杰 东莞市大岭山镇农业技术服务中心办事员

吴澍忠 东莞市石龙镇社会事务局办事员

陈庆红 东莞市教育局副主任科员

袁圣雄 东莞市人力资源和社会保障局副科长

尹卓林 东莞市司法局副科长

张锡容 东莞市城市管理综合执法局高埗分局办事员

赵志平 东莞市高埗镇商务局办事员

周文庭 东莞市信访局主任科员

沈 琦 东莞市人大办副科长

陈杰伟 东莞市财政局副主任

曾庆泉 东莞市黄江镇农林水务局副局长

梁东柏 东莞市黄江镇环保分局办事员

谢福钦 东莞市黄江镇人民政府武装部干事

刘智文 东莞市财政局樟木头分局办事员

刘玉林 东莞市樟木头镇公用事业服务中心办事员

杨启荣 东莞市生态环保局望牛墩分局办事员

周毅伦 东莞市大朗镇农林水务局办事员

黄沛堂 东莞市大朗镇公用事业服务中心副股长

刘焱良 东莞市大朗镇宣传文体局办事员

孙永强 东莞市清溪镇团委副书记

李万波 东莞市清溪镇住房规划建设局办事员

杨国容 东莞市清溪镇疾控中心办事员

皮圣洁 东莞市发展和改革局价格认定中心科员

陈燊成 东莞市东江水务有限公司职员

林雄文 东莞理工学院讲师

钟沛江 东莞银行股份有限公司办事员

袁佩朝 东莞市南城新城社区委员会委员

张厚德 东莞市南城街道办事处体育委员会办事员

陈志成 东莞市南城街道城市综合执法分局办事员

陈锦荣 东莞市常平镇扶贫办副主任

曾智钦 东莞市常平镇政法办办事员

唐 毅 东莞市莞城公共事业服务中心办事员

陈旭森 东莞市城区职工业余学校负责人

张棪桓 东莞市莞城投资服务中心办事员

朱育宝 东莞市企石镇文化广播电视服务中心办事员

袁忠坚 东莞市谢岗镇人民政府信访办公室办事员

周伟钊 东莞市工业和信息化局副科长

黄优秀 东莞市政协教科文卫体委工作科科长

李爱杰 东莞市机关事务管理局科员

刘一龙 东莞证券股份有限公司团委副书记

袁财圣 东莞市林业局大岭山森林公园股长

莫镇钦 东莞市虎门镇宣传文体局办事员

肖嘉明 东莞市虎门镇安监分局办事员

钟国庆 东莞市虎门镇经济科技信息局办事员

张亦祥 东莞市凤岗镇住房规划建设局办事员

黄建华 东莞市凤岗自来水公司办公室主任

杨龙飞 东莞市凤岗镇农技中心办事员

罗伟强 东莞市松山湖高新区管委会政法工作局科员

陈绍佳 东莞市松山湖控股有限公司副经理

叶贯庆 东莞市塘厦镇公用事业服务中心副股长

黄绍龙 东莞市塘厦镇资产经营有限公司副经理

李德文 东莞市塘厦镇投资服务中心办事员

陈家乐 东莞市沙田镇农业技术服务中心办事员

彭松柏 东莞市沙田镇经济科技信息局办事员

李贵勇 东莞市委政法委主任科员

崔智成 东莞市科学技术局副科长

邓建冲 东莞市自然资源局石排分局科员

肖徽国 东莞港务集团有限公司子公司主管

方智玮 东莞市厚街镇人民政府投资服务中心副主任

曹 坚 东莞市人力资源社会保障局厚街分局监察室主任

尹振昌 东莞市厚街镇环冈社区居委会办事员

李思思 东莞市寮步镇政研室办事员

尹仲彬 东莞市寮步镇农林水务局办事员

邓容堆 东莞市寮步镇税务协管中心办事员

孙仲钊 东莞市长安镇人民政府社会事务局办事员

蔡炳进 东莞市长安镇人民政府党政办办事员

尹健东 东莞市自然资源局不动产登记中心科员

李永福 东莞市农业农村局科长

袁学新 东莞市东城街道办事处办事员

黄树稳 东莞市东城街道办事处办事员

黄国华 东莞市东城街道办事处办事员

黄乐权 东莞市茶山镇资产经营管理公司副总经理

刘镇洪 东莞市茶山镇城市更新局办事员

陈伟林 东莞市公路管理局副科长

黄桂和 东莞实业投资控股集团土地开发部副主管

赖浩华 东莞市城市综合管理局桥头分局执法股副队长

叶镇强 东莞市桥头镇公用事业服务中心办公室副组长

古宝勇 东莞市万江街道房管所副所长

何景怀 东莞市万江街道组织人事办组织干事

陈建新 东莞市万江街道公用事业服务中心办事员

伍志毅 东莞市洪梅镇文广中心新闻部组长

关春瑜 东莞市石排镇社会事务局副局长

梁文健 东莞市交通投资集团有限公司路桥公司主管

曾龙普 东莞市道滘镇公用事业服务中心 办事员

冯庆权 东莞市审计局科长

黄联华 东莞市科学技术协会科学馆副馆长

李国栋 东莞市中医院信息科科员、工程师

林献齐 东莞市文化广电旅游体育局主任科员

吴柏江 东莞市横沥镇人民政府农林水务局办事员

周国钜 东莞市横沥镇人民政府组织人事办办事员

李晓清  东莞市医疗保障局科员

刘恩华 东莞市中堂镇文广中心新闻部主任

刘贤娣 东莞市大岭山镇大环村人力资源服务站办事员

姚锦棠 东莞市公安局副科长

刘 丰 东莞市司法局主任科员

王小冬 东莞广播电视台纪检干部

何齐英 东莞市安监局石碣分局副局长

何志钧 东莞市石碣镇国库支付中心办事员

刘 恩 东莞市石碣镇税务协管中心办事员

陈新琤 东莞市卫生健康局副科长

萧汉秋 东莞市麻涌镇社会事务局统侨与优抚安置室主任

林锡培 东莞市麻涌镇漳澎村委会村主任助理

易 星 东莞市石龙镇农业技术服务中心办事员

龚志权 东莞市石龙镇社会事务局办事员

李伟祥 东莞市东坑镇扶贫办职员

钟灿辉 东莞市商务局会展服务中心干部

赖昆鹏 东莞市委宣传部文明办副主任

杨伟华 东莞市人民医院防疫办主任

黄树彬 东莞市人民政府办公室科长

张君辉 东莞市自然资源局副科长

罗永辉 东莞市第三人民法院科员

王雪雯 东莞市人民政府经济协作办公室副主任科员

叶晓钢 东莞市莞城街道扶贫办主任

殷沛佳 东莞市常平镇扶贫办专职副主任

巫惠平 东莞市凤岗镇人大主席

梁丽华 东莞市松山湖管委会社会事务管理局局长

杨晓斌 东莞市塘厦镇党委委员

何福明 东莞市沙田镇政府副处级干部

黄仲伟 东莞市厚街镇农林水务局局长、扶贫办主任

袁志明 东莞市茶山镇农林水务局（扶贫办）副局长

庾锦肖 东莞市万江街道扶贫办办事员

邓伟星 东莞市石排镇农林水务局（扶贫办）办事员

梁 勃 东莞市道滘镇农林水务局（扶贫办）股长

莫巨科 东莞市中堂镇政府办事员

黄润桃 东莞市东坑镇扶贫办主任

陈智武 广东省第五扶贫协作工作组副组长

陈铸平 广东省第五扶贫协作工作组组员

刘旸发 广东省第五扶贫协作工作组组员

周伟智 东莞市人社局樟木头分局劳动监察股副股长

东莞市获得广东省扶贫办通报表扬的2020年广东省消费扶贫突出贡献单位和突出贡献个人名单

一、广东省消费扶贫突出贡献单位

东莞市常平供销社

东莞市供销集团有限公司

东莞市莞品名优商贸有限公司

东莞市合福稻农业科技有限公司

广东供联泽景产业发展有限公司

东莞市一品肉类销售有限公司

二、广东省消费扶贫突出贡献个人

欧健强 东莞市人民政府经济协作办公室副主任

刘晓冬 东莞市人民政府经济协作办公室副主任

陈旭森 东莞市莞城扶贫办副主任

陈少芬 东莞市供销合作联社市场信息科科长

陈伟钧 松山湖高新技术产业开发区扶贫办工作人员

韦培坚 东莞市财政局二级主任科员

吴 广 东莞市清溪镇人民政府扶贫办公室主任

李福均 东莞市总工会财务部长

刘宠杨 东莞市农业农村局扶贫指导与综合协调科科长

黄华坚 省第五扶贫协作工作组组员

范明辉 东莞驻始兴县扶贫工作组组长助理

刘家振 东莞驻乐昌市扶贫工作组组长助理

陈怡平 东莞驻南雄市江头镇涌溪村第一书记